详情
兰州市以务实举措保障困难群众基本生活
来源:
发布时间:2018-03-06

    社会救助是保障和改善民生的基础防线,是实施低保兜底保障、打赢脱贫攻坚战的实际行动,是维护社会安全稳定的重要保证,一直以来,市委、市政府高度重视社会救助工作,将困难群众的疾苦冷暖摆在工作的首要位置,自2009年以来连续10次提高城乡低保标准、连续9次提高农村特困供养标准,不断探索完善新型社会救助体系建设,将社会救助这项“民心工程”做成人民群众的“满意工程”,切实维护和保障困难群众基本生活权益,为促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

    一是继续提高困难群众最低生活保障标准。为进一步改善困难群众基本生活,按照省委省政府、市委市政府要求,结合兰州市经济社会发展实际和财政承受能力,市民政局、市财政局合理测算使用资金,科学提高救助标准,确定2018年继续提高城乡低保、特困救助供养对象保障标准,全市城市低保标准提高7.6%,五区由每人每月612元提高到659元,三县由每人每月460元提高到495元,实行差额保障;全市农村低保标准提高6.3%,由每人每年3500元提高到3720元,一、二类对象月补助水平分别由292元、275元提高到310元、292元(即年补助水平分别由3500元、3300元提高到3720元、3504元)。全市特困供养标准提高7.6%,城市特困供养标准由每人每年11016元提高至11853元(其中:城市特困人员基本生活保障标准为11016元,护理费标准为837元);农村集中特困救助供养标准由每人每年6320元提高至每人每年6800元,分散特困供养标准由每人每年5155元提高至每人每年5548元(其中:集中供养、分散供养对象基本生活保障标准统一为5155元,集中供养对象护理费标准为1645元,分散供养对象护理费标准为393元)。新的补助水平从2018年1月1日起补发,6月底前补发到位,所需资金从困难群众基本生活救助资金中支出,保障资金全部按月社会化发放。

    二是严格审核审批程序确保精准认定。提高城乡低保和特困救助供养人员保障标准和补助水平,是市委、市政府深入贯彻落实党的十九大关于提高保障和改善民生的重要举措,是践行以人民为中心发展思想的重要政治任务,我市严格执行《兰州市农村居民最低生活保障实施细则》、《兰州市城市居民最低生活保障实施细则》和《兰州市特困救助供养实施细则》规定,严格落实申请受理、审核审批责任主体,把严保障对象准入关。坚持保主保重原则,精准认定农村低保一、二类家庭即完全或部分丧失劳动力的家庭和农村特困供养人员,确保兜底保障对象准上加准。按照“低保兜底一批”的要求,切实兜住基本生活网;对剔除低保金收入后家庭收入高于农村低保标准的三、四类对象和“五有”情况的低保家庭,全部退出保障范围,确保农村低保三、四类对象准之又准。从信息核对、入户调查、邻里走访、家庭困难状况评估、民主评议、长期公示等环节着手,核准家庭收入、财产状况等,严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入保障范围,杜绝以民主评议票数多少定保障对象的“粗放式”做法,确保认定程序严格,保障对象准确。

    三是切实加大社会救助对象动态管理力度。严格落实有效期管理办法和定期核查定期报告制度,切实加大动态管理力度,对所有低保家庭基本情况、收入情况、财产状况等,进行全面普查和复核,对家庭情况发生变化的及时增发、减发或停发保障金,严禁不经审核家庭收入,简单按保障标准或补助水平搞“一刀切”、“平均发”、人为降低或拔高的不规范行为;及时受理、审核新申请保障对象,符合条件的及时纳入保障范围,切实做到补助水平有升有降、保障对象有进有出。加强低保信息系统与精准扶贫大数据管理平台、财务统计台账、社会救助填报系统的数据对接工作,及时更新相关数据信息,确保数据准确一致。从3月15日开始,各区县民政部门、财政部门每10天报送提标工作进展情况。市民政局将根据各区县工作进展,对工作落实不力、推进工作缓慢、群众反映问题突出的区县,在全市范围内通报。5月下旬开始,市民政局、财政局将对各区县提标提补工作完成情况进行专项督查。

 


当前位置:首页-经验交流-详情

兰州市以务实举措保障困难群众基本生活

日期:2018-03-06 来源:兰州市民政局

    社会救助是保障和改善民生的基础防线,是实施低保兜底保障、打赢脱贫攻坚战的实际行动,是维护社会安全稳定的重要保证,一直以来,市委、市政府高度重视社会救助工作,将困难群众的疾苦冷暖摆在工作的首要位置,自2009年以来连续10次提高城乡低保标准、连续9次提高农村特困供养标准,不断探索完善新型社会救助体系建设,将社会救助这项“民心工程”做成人民群众的“满意工程”,切实维护和保障困难群众基本生活权益,为促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

    一是继续提高困难群众最低生活保障标准。为进一步改善困难群众基本生活,按照省委省政府、市委市政府要求,结合兰州市经济社会发展实际和财政承受能力,市民政局、市财政局合理测算使用资金,科学提高救助标准,确定2018年继续提高城乡低保、特困救助供养对象保障标准,全市城市低保标准提高7.6%,五区由每人每月612元提高到659元,三县由每人每月460元提高到495元,实行差额保障;全市农村低保标准提高6.3%,由每人每年3500元提高到3720元,一、二类对象月补助水平分别由292元、275元提高到310元、292元(即年补助水平分别由3500元、3300元提高到3720元、3504元)。全市特困供养标准提高7.6%,城市特困供养标准由每人每年11016元提高至11853元(其中:城市特困人员基本生活保障标准为11016元,护理费标准为837元);农村集中特困救助供养标准由每人每年6320元提高至每人每年6800元,分散特困供养标准由每人每年5155元提高至每人每年5548元(其中:集中供养、分散供养对象基本生活保障标准统一为5155元,集中供养对象护理费标准为1645元,分散供养对象护理费标准为393元)。新的补助水平从2018年1月1日起补发,6月底前补发到位,所需资金从困难群众基本生活救助资金中支出,保障资金全部按月社会化发放。

    二是严格审核审批程序确保精准认定。提高城乡低保和特困救助供养人员保障标准和补助水平,是市委、市政府深入贯彻落实党的十九大关于提高保障和改善民生的重要举措,是践行以人民为中心发展思想的重要政治任务,我市严格执行《兰州市农村居民最低生活保障实施细则》、《兰州市城市居民最低生活保障实施细则》和《兰州市特困救助供养实施细则》规定,严格落实申请受理、审核审批责任主体,把严保障对象准入关。坚持保主保重原则,精准认定农村低保一、二类家庭即完全或部分丧失劳动力的家庭和农村特困供养人员,确保兜底保障对象准上加准。按照“低保兜底一批”的要求,切实兜住基本生活网;对剔除低保金收入后家庭收入高于农村低保标准的三、四类对象和“五有”情况的低保家庭,全部退出保障范围,确保农村低保三、四类对象准之又准。从信息核对、入户调查、邻里走访、家庭困难状况评估、民主评议、长期公示等环节着手,核准家庭收入、财产状况等,严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入保障范围,杜绝以民主评议票数多少定保障对象的“粗放式”做法,确保认定程序严格,保障对象准确。

    三是切实加大社会救助对象动态管理力度。严格落实有效期管理办法和定期核查定期报告制度,切实加大动态管理力度,对所有低保家庭基本情况、收入情况、财产状况等,进行全面普查和复核,对家庭情况发生变化的及时增发、减发或停发保障金,严禁不经审核家庭收入,简单按保障标准或补助水平搞“一刀切”、“平均发”、人为降低或拔高的不规范行为;及时受理、审核新申请保障对象,符合条件的及时纳入保障范围,切实做到补助水平有升有降、保障对象有进有出。加强低保信息系统与精准扶贫大数据管理平台、财务统计台账、社会救助填报系统的数据对接工作,及时更新相关数据信息,确保数据准确一致。从3月15日开始,各区县民政部门、财政部门每10天报送提标工作进展情况。市民政局将根据各区县工作进展,对工作落实不力、推进工作缓慢、群众反映问题突出的区县,在全市范围内通报。5月下旬开始,市民政局、财政局将对各区县提标提补工作完成情况进行专项督查。