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酒泉市加强社区治理不断提高社区居民幸福指数
来源:马克福
发布时间:2018-10-24

城乡社区是社会治理的基本单元。习近平总书记强调,“社会治理核心在人,重点在城乡社区,关键是体制机制的创新”。党的十九大报告提出,“打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。酒泉市民政局认真贯彻党的十九大精神,创新新时代城乡社区治理,不断提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。

一是把握城乡社区治理体系建设的根本方法。加强党对城乡社区治理工作的绝对领导,推进城乡社区基层党组织建设,坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”原则,发挥基层党组织在社区治理中总揽全局、协调发展的作用,把加强基层党组织建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,切实发挥基层党组织的领导核心作用,带领群众全面贯彻党的理论和路线方针政策,确保城乡社区治理始终保持正确政治方向。

二是完善政策制度。根据省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(甘发〔2017〕45号)精神,市委、市政府制定了《中共酒泉市委 酒泉市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(酒发〔2018〕56号),提出了城乡社区治理的指导思想、基本原则、总体目标,从城乡社区治理体系、提升治理水平、补齐治理短板、推进农村社区建设、加强组织保障等方面提出了具体要求。为加强社区治理和服务创新,增强社区服务功能,促进城乡基本公共服务均等化,市民政局制定了《酒泉市城乡社区服务体系建设“十三五”规划》,对城乡社区服务的主要任务进行全面安排部署。为进一步理顺社区工作关系,优化社区运行机制,促进政府职能转变,推进社区职能归位,制定了《城乡社区工作事项清单》《城市社区综合考评指导标准(试行)》《酒泉市城市社区印章使用范围清单》。市、县政府把社区建设摆上重要工作日程,社区建设经费、办公经费、干部工资福利等纳入财政预算,社区年工作经费达到10万元(肃州区中心社区达到12万元),市级财政每年列支100万元用于社区党组织活动场所建设。建立了“财政支持,费随事转,有偿服务,社会赞助,居办经济补贴”的财政支撑体系,为社区全面建设奠定了坚实的物质基础。

三是社区“网格化”管理模式日趋规范。逐步形成以岗保点、以点保格、以格保片、以片保面、专群结合的“四保一结合”工作模式。全市65个社区按照“街巷定界、规模适度、任务相当、无缝覆盖、动态调整”原则,以街巷、院落、小区为基础,采取“网格+支部+居民小组”的模式,按照100户-800户为一个网格,科学划分一、二、三级网格,绘制成社区网格示意图,全市共划分为4998个网格。一级网格以乡镇、社区为单位;二级网格以建制村、社区居民小组为单位;三级网格以农村建制村按照村民小组为单位划分。每个网格又将区域内的人、事、物等事宜全部纳入网格进行管理,形成了横向到边、纵向到底的社区管理服务网格体系。各网格按照“一长三员”标准配备网格员15414名。“网格员”对“网”内居民进行动态管理,第一时间收集社情民意、化解矛盾纠纷、服务居民群众,实现社区民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”、社区服务“零距离”。整合基层基本治安要素和党建、维稳、反邪教等涉及公共安全的重点事项纳入网格管理范畴,网格员通过经常性巡查,运用综治E通采集、上报事件信息。充分运用随手拍、即时传、广泛参与功能的平安酒泉微信公众号,群众随时对看到或遇到的问题、隐患进行爆料,由综治信息系统定位、梳理,综治中心调度、交办,“一办四室”工作人员根据职责就地化解、及时处置、反馈结果,使群防群治从理念走向实践,发挥了网格化管理和综治中心的最大社会效能。

四是社区民主协商制度稳步推进。开展“民情恳谈会”“社区对话”“社区议事会”等民主自治活动,倡导社区事务由居民自己作主、协商讨论、民主解决,激发居民热爱社区、积极参与社区活动的积极性和主观能动性。健全完善信息化平台建设,全市65个社区全部建立了局域网、配备了电子显示屏、电子触摸屏等电子办公设备,实现“窗口式办公、一条龙服务”。积极探索建立以社区综合数据库为支撑、渠道界面统一,集行政管理、社会事务、便民服务为一体的数据一次收集、资源多方共享,覆盖社区各类业务的综合信息化服务管理网络平台,实现信息资源在不同部门之间的无障碍共享。先后为社区配备了民情查询电子服务机,方便群众查询低保、养老、就业等方面的信息,为社区居民提供优质便捷高效的信息化服务。

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酒泉市加强社区治理不断提高社区居民幸福指数

日期:2018-10-24 来源:酒泉市民政局

城乡社区是社会治理的基本单元。习近平总书记强调,“社会治理核心在人,重点在城乡社区,关键是体制机制的创新”。党的十九大报告提出,“打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。酒泉市民政局认真贯彻党的十九大精神,创新新时代城乡社区治理,不断提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。

一是把握城乡社区治理体系建设的根本方法。加强党对城乡社区治理工作的绝对领导,推进城乡社区基层党组织建设,坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”原则,发挥基层党组织在社区治理中总揽全局、协调发展的作用,把加强基层党组织建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,切实发挥基层党组织的领导核心作用,带领群众全面贯彻党的理论和路线方针政策,确保城乡社区治理始终保持正确政治方向。

二是完善政策制度。根据省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(甘发〔2017〕45号)精神,市委、市政府制定了《中共酒泉市委 酒泉市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(酒发〔2018〕56号),提出了城乡社区治理的指导思想、基本原则、总体目标,从城乡社区治理体系、提升治理水平、补齐治理短板、推进农村社区建设、加强组织保障等方面提出了具体要求。为加强社区治理和服务创新,增强社区服务功能,促进城乡基本公共服务均等化,市民政局制定了《酒泉市城乡社区服务体系建设“十三五”规划》,对城乡社区服务的主要任务进行全面安排部署。为进一步理顺社区工作关系,优化社区运行机制,促进政府职能转变,推进社区职能归位,制定了《城乡社区工作事项清单》《城市社区综合考评指导标准(试行)》《酒泉市城市社区印章使用范围清单》。市、县政府把社区建设摆上重要工作日程,社区建设经费、办公经费、干部工资福利等纳入财政预算,社区年工作经费达到10万元(肃州区中心社区达到12万元),市级财政每年列支100万元用于社区党组织活动场所建设。建立了“财政支持,费随事转,有偿服务,社会赞助,居办经济补贴”的财政支撑体系,为社区全面建设奠定了坚实的物质基础。

三是社区“网格化”管理模式日趋规范。逐步形成以岗保点、以点保格、以格保片、以片保面、专群结合的“四保一结合”工作模式。全市65个社区按照“街巷定界、规模适度、任务相当、无缝覆盖、动态调整”原则,以街巷、院落、小区为基础,采取“网格+支部+居民小组”的模式,按照100户-800户为一个网格,科学划分一、二、三级网格,绘制成社区网格示意图,全市共划分为4998个网格。一级网格以乡镇、社区为单位;二级网格以建制村、社区居民小组为单位;三级网格以农村建制村按照村民小组为单位划分。每个网格又将区域内的人、事、物等事宜全部纳入网格进行管理,形成了横向到边、纵向到底的社区管理服务网格体系。各网格按照“一长三员”标准配备网格员15414名。“网格员”对“网”内居民进行动态管理,第一时间收集社情民意、化解矛盾纠纷、服务居民群众,实现社区民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”、社区服务“零距离”。整合基层基本治安要素和党建、维稳、反邪教等涉及公共安全的重点事项纳入网格管理范畴,网格员通过经常性巡查,运用综治E通采集、上报事件信息。充分运用随手拍、即时传、广泛参与功能的平安酒泉微信公众号,群众随时对看到或遇到的问题、隐患进行爆料,由综治信息系统定位、梳理,综治中心调度、交办,“一办四室”工作人员根据职责就地化解、及时处置、反馈结果,使群防群治从理念走向实践,发挥了网格化管理和综治中心的最大社会效能。

四是社区民主协商制度稳步推进。开展“民情恳谈会”“社区对话”“社区议事会”等民主自治活动,倡导社区事务由居民自己作主、协商讨论、民主解决,激发居民热爱社区、积极参与社区活动的积极性和主观能动性。健全完善信息化平台建设,全市65个社区全部建立了局域网、配备了电子显示屏、电子触摸屏等电子办公设备,实现“窗口式办公、一条龙服务”。积极探索建立以社区综合数据库为支撑、渠道界面统一,集行政管理、社会事务、便民服务为一体的数据一次收集、资源多方共享,覆盖社区各类业务的综合信息化服务管理网络平台,实现信息资源在不同部门之间的无障碍共享。先后为社区配备了民情查询电子服务机,方便群众查询低保、养老、就业等方面的信息,为社区居民提供优质便捷高效的信息化服务。