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李志勋厅长在全省清明节祭扫工作电视电话会议上的讲话
来源:
发布时间:2018-03-19

同志们:

    清明祭扫活动,涉及千家万户,社会高度关注。为了认真学习贯彻全国清明节祭扫工作电视电话会议精神,切实做好全省清明祭扫服务保障工作,确保清明祭扫活动平安、和谐、有序进行,利用这个机会,我再强调三点意见。

一、充分认清做好清明祭扫服务保障工作的重大意义

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各级民政部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实做好清明祭扫服务保障工作,自觉为经济社会发展营造安全稳定的发展环境。

(一)做好清明祭扫服务保障工作,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央统筹国际国内两个大局,提出了“四个全面”、“五位一体”等一系列重大战略思想,对于我们全面推进殡葬改革等各项工作指明了方向。各级民政部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,把做好清明祭扫服务保障工作纳入民政工作全局来筹划,纳入殡葬改革管理重要工作来推动,全力保障人民群众祭扫活动平稳、有序、祥和。

(二)做好清明祭扫服务保障工作,是传承中华传统文化的实际步骤。清明节是中华民族祭奠逝者、寄托哀思、缅怀先人的传统节日。清明节被纳入国家法定假日,彰显了国家对于中华传统文化的重视,对文化根脉的尊重。清明祭扫活动与传统文化密切相关,各级民政部门要以清明节祭扫活动为契机,在引导群众文明低碳祭扫亲人的同时,进一步丰富清明祭扫活动的内涵,深入开展爱国主义和优良传统教育,大力弘扬社会主义核心价值观,不断凝聚起为实现中华民族伟大复兴而奋斗的力量。

(三)做好清明祭扫服务保障工作,是保护生态环境的内在要求。党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。把清明祭扫服务保障工作纳入生态文明建设的重要内容来抓,有利于遏制对土地资源的过度消耗、对人居环境和农业生产的负面影响,推动形成绿色发展方式和生活方式,为人民群众创造良好的生产生活环境。各级民政部门一定要充分认清生态建设的严峻形势,牢固树立和践行新发展理念,积极推广树葬、花葬、壁葬、骨灰格位存放等节地生态安葬方式,为建设美丽甘肃、维护生态安全作出贡献。

(四)做好清明祭扫服务保障工作,是推进安全文明祭扫的现实需要。清明祭扫时间集中,人流车流量大,加之去冬今春我省多地干旱少雨,火险气象等级持续偏高,给今年清明祭扫安全保障带来严峻挑战。各级民政部门一定要牢记习近平总书记“始终把人民群众生命安全放在第一位”的指示精神,坚决克服松懈麻痹思想,增强忧患意识和责任意识,把安全保障抓早抓细抓实,确保人民群众过一个平安、和谐的清明节。

(五)做好清明祭扫服务保障工作,是更好服务人民群众的具体体现。清明祭扫活动与人民群众息息相关,做好清明祭扫服务保障工作是各级民政部门和殡葬服务单位义不容辞的责任。贯彻以人民为中心的发展思想,必须要把清明祭扫服务保障工作摆上重要位置,准确把握群众对祭扫服务的需求变化,以更加规范、精细化的管理,以更加便民、高效、人性化的服务,彰显为民情怀,改进殡葬服务质量,不断提升群众幸福感、满意度。

二、紧贴实际全力做好清明祭扫服务保障工作

(一)认真筹划部署。清明祭扫活动遍及城乡,涉及各方面,“短时间、小空间、高密度”的特征明显。各地要及早谋划,认真研究,周密安排,认真研究制定各类保障方案,全力以赴保障群众祭扫活动平稳、有序进行。要结合当地实际,认真总结往年祭扫保障工作经验,深入分析祭扫工作形势,剖析存在问题和原因,有针对性地研究制定对策措施。要组织所有殡葬服务单位集中学习这次会议精神,交流工作经验,推广典型做法,搞好安排部署,确保服务保障工作有序展开、稳步实施。

(二)强化保障措施。殡葬服务是保障和改善民生的重要方面,也直接影响到人民群众对殡葬工作的感知和认同。要巩固“殡葬服务提升年”活动成果,严格落实民政部提出的“八不得、八提升”要求,不断提高殡葬服务水平。要针对清明祭扫服务特点强化保障措施,增设服务网点,延长服务时间,优化服务流程,强化人文关怀,提供便民服务,切实为祭扫群众排忧解难。要公开殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的服务信息,推进服务规范透明。要强化服务意识和窗口意识,严格执行有关法规政策,既要加强对遗体运输、证件查验、火化确认等服务环节的管理,又要提供体贴、温暖、便民服务,努力实现殡葬服务“零差错、零事故、零投诉”目标。

(三)突出安全关键。要组织殡葬服务单位全面开展安全隐患排查整治,全面排查可能危及服务对象人身安全、容易引发服务事故的设施设备用品和重点领域环节,建立问题清单,加强督导检查,抓好整改落实。要督促殡葬服务单位制定完善祭扫安全保障方案预案,加大安全投入,开展好安全培训和应急演练,落实好人防、物防、技防措施。要着力加强祭扫高峰期安全管理,充分做好祭扫场所及周边人流监测预警分流、交通疏导和火源管控,配合开展野外祭扫用火检查,积极引导文明、低碳、错峰祭扫,严防踩踏、火灾等安全事故的发生。

(四)推动殡葬改革。去年民政部先后组织召开了全国殡葬工作座谈会、全国殡葬综合改革试点部署暨殡葬信息化建设推进会,年初全国民政工作会议结束后又组织召开了社会事务工作培训会,提出了年度重点工作评估的具体要求,任务艰巨繁重。各级民政部门要以清明祭扫为契机,坚持殡、葬、祭“三位一体”,统筹推进殡葬综合改革试点、殡葬服务设施建设、公墓执法检查、惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策落实等各项殡葬改革管理服务工作,确保年度各项任务圆满完成。

三、几点要求

(一)要高度重视。各级民政部门要充分认识做好清明祭扫服务保障工作的重大意义,认真学习领会民政部高晓兵副部长的讲话精神,进一步增强责任感和紧迫感。要尽快成立清明节祭扫服务保障工作领导小组,层层靠实责任,确保指挥统一、联络畅通、工作有序。主要领导要站到一线位置,加强组织指挥,亲自协调解决有关问题,督促指导各项要求落到实处。

(二)要严密组织。要提请当地党委政府成立临时性指挥协调机构,建立顺畅的沟通协作机制和信息共享机制,加强组织领导,细化任务分工,落实部门责任。要严格各级各类人员值班,坚持每日“零报告”制度,全面掌握祭扫情况。要加强对殡葬服务单位的监督检查,督导殡葬服务单位把工作做实,及时整改有关问题,妥善处理群众投诉意见,切实落实安全管理和服务保障责任。

(三)要加强协作。要巩固深化部门协调联动工作机制,进一步加强与公安、交通、城管、工商、林业等相关部门的密切协作,形成祭扫保障工作合力。要积极争取公安、交通等部门支持,加强交通疏导、道路安全管理和应急保障,及时发布预警信息,合理调度前往祭扫场所和重点祭扫地区的车辆和班次,保障祭扫场所及周边交通顺畅,为祭扫群众提供便利。要积极配合公安消防、森林防火等部门加强祭扫场所火源管控,开展城区街道等公共场所特别是野外祭扫用火巡查,严防火灾事故发生。要积极会同工商、物价等部门开展联合执法检查,集中清理殡葬乱收费问题,坚决纠正侵害群众利益行为,努力营造公平、诚信、有序的殡葬服务市场环境。

(四)要确保安全。要牢固树立安全发展理念,切实强化安全防范意识和底线思维,落实安全管理责任,确保祭扫平安有序,杜绝各类安全责任事故。要按照属地管理原则,制定应急预案,健全应急处置机制,统筹祭扫安全保障。要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求,层层落实安全管理责任制和责任追究制度。要压实殡葬服务单位安全管理的主体责任,督促开展隐患排查整治,落实应急值守、监测预警、重大事故报告制度,有效防范和处置各类突发事件。

(五)要营造氛围。要积极争取宣传、文化、文明办等部门的支持,推动殡葬工作纳入民生建设、精神文明和生态文明建设等宣传大局,不断提升宣传层次。要主动加强与当地主流新闻媒体的沟通联络,发挥微信、微博、网络等媒介优势,通过召开新闻发布会、举行媒体访谈、播放宣传片、设置专栏等形式,解读殡葬法规政策,推广节地生态葬法和文明祭扫方式,讲好甘肃殡葬故事,传播甘肃殡葬好声音。要推动殡葬宣传进社区、进企业、进乡村、进家庭,通过举办现场咨询讲座、文艺演出等群众喜闻乐见的方式,引导群众文明祭扫、绿色祭扫、错峰祭扫,自觉移风易俗,树立殡葬新风。要持续开展殡仪馆“开放日”活动,组织群众走近殡葬、了解殡葬、支持殡葬。要加强舆情监测,及时回应媒体和公众的关切,努力营造有利于殡葬改革和殡葬事业发展的良好舆论环境和社会氛围。

同志们,清明将至,我们要以对人民群众高度负责的态度,扎实做好清明祭扫安全管理和各项服务保障工作,确保祭扫活动文明有序进行,确保人民群众平安和谐过节,为促进全省殡葬改革发展做出更大贡献!

 

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李志勋厅长在全省清明节祭扫工作电视电话会议上的讲话

日期:2018-03-19 来源:厅社会事务处

同志们:

    清明祭扫活动,涉及千家万户,社会高度关注。为了认真学习贯彻全国清明节祭扫工作电视电话会议精神,切实做好全省清明祭扫服务保障工作,确保清明祭扫活动平安、和谐、有序进行,利用这个机会,我再强调三点意见。

一、充分认清做好清明祭扫服务保障工作的重大意义

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各级民政部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实做好清明祭扫服务保障工作,自觉为经济社会发展营造安全稳定的发展环境。

(一)做好清明祭扫服务保障工作,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央统筹国际国内两个大局,提出了“四个全面”、“五位一体”等一系列重大战略思想,对于我们全面推进殡葬改革等各项工作指明了方向。各级民政部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,把做好清明祭扫服务保障工作纳入民政工作全局来筹划,纳入殡葬改革管理重要工作来推动,全力保障人民群众祭扫活动平稳、有序、祥和。

(二)做好清明祭扫服务保障工作,是传承中华传统文化的实际步骤。清明节是中华民族祭奠逝者、寄托哀思、缅怀先人的传统节日。清明节被纳入国家法定假日,彰显了国家对于中华传统文化的重视,对文化根脉的尊重。清明祭扫活动与传统文化密切相关,各级民政部门要以清明节祭扫活动为契机,在引导群众文明低碳祭扫亲人的同时,进一步丰富清明祭扫活动的内涵,深入开展爱国主义和优良传统教育,大力弘扬社会主义核心价值观,不断凝聚起为实现中华民族伟大复兴而奋斗的力量。

(三)做好清明祭扫服务保障工作,是保护生态环境的内在要求。党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。把清明祭扫服务保障工作纳入生态文明建设的重要内容来抓,有利于遏制对土地资源的过度消耗、对人居环境和农业生产的负面影响,推动形成绿色发展方式和生活方式,为人民群众创造良好的生产生活环境。各级民政部门一定要充分认清生态建设的严峻形势,牢固树立和践行新发展理念,积极推广树葬、花葬、壁葬、骨灰格位存放等节地生态安葬方式,为建设美丽甘肃、维护生态安全作出贡献。

(四)做好清明祭扫服务保障工作,是推进安全文明祭扫的现实需要。清明祭扫时间集中,人流车流量大,加之去冬今春我省多地干旱少雨,火险气象等级持续偏高,给今年清明祭扫安全保障带来严峻挑战。各级民政部门一定要牢记习近平总书记“始终把人民群众生命安全放在第一位”的指示精神,坚决克服松懈麻痹思想,增强忧患意识和责任意识,把安全保障抓早抓细抓实,确保人民群众过一个平安、和谐的清明节。

(五)做好清明祭扫服务保障工作,是更好服务人民群众的具体体现。清明祭扫活动与人民群众息息相关,做好清明祭扫服务保障工作是各级民政部门和殡葬服务单位义不容辞的责任。贯彻以人民为中心的发展思想,必须要把清明祭扫服务保障工作摆上重要位置,准确把握群众对祭扫服务的需求变化,以更加规范、精细化的管理,以更加便民、高效、人性化的服务,彰显为民情怀,改进殡葬服务质量,不断提升群众幸福感、满意度。

二、紧贴实际全力做好清明祭扫服务保障工作

(一)认真筹划部署。清明祭扫活动遍及城乡,涉及各方面,“短时间、小空间、高密度”的特征明显。各地要及早谋划,认真研究,周密安排,认真研究制定各类保障方案,全力以赴保障群众祭扫活动平稳、有序进行。要结合当地实际,认真总结往年祭扫保障工作经验,深入分析祭扫工作形势,剖析存在问题和原因,有针对性地研究制定对策措施。要组织所有殡葬服务单位集中学习这次会议精神,交流工作经验,推广典型做法,搞好安排部署,确保服务保障工作有序展开、稳步实施。

(二)强化保障措施。殡葬服务是保障和改善民生的重要方面,也直接影响到人民群众对殡葬工作的感知和认同。要巩固“殡葬服务提升年”活动成果,严格落实民政部提出的“八不得、八提升”要求,不断提高殡葬服务水平。要针对清明祭扫服务特点强化保障措施,增设服务网点,延长服务时间,优化服务流程,强化人文关怀,提供便民服务,切实为祭扫群众排忧解难。要公开殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的服务信息,推进服务规范透明。要强化服务意识和窗口意识,严格执行有关法规政策,既要加强对遗体运输、证件查验、火化确认等服务环节的管理,又要提供体贴、温暖、便民服务,努力实现殡葬服务“零差错、零事故、零投诉”目标。

(三)突出安全关键。要组织殡葬服务单位全面开展安全隐患排查整治,全面排查可能危及服务对象人身安全、容易引发服务事故的设施设备用品和重点领域环节,建立问题清单,加强督导检查,抓好整改落实。要督促殡葬服务单位制定完善祭扫安全保障方案预案,加大安全投入,开展好安全培训和应急演练,落实好人防、物防、技防措施。要着力加强祭扫高峰期安全管理,充分做好祭扫场所及周边人流监测预警分流、交通疏导和火源管控,配合开展野外祭扫用火检查,积极引导文明、低碳、错峰祭扫,严防踩踏、火灾等安全事故的发生。

(四)推动殡葬改革。去年民政部先后组织召开了全国殡葬工作座谈会、全国殡葬综合改革试点部署暨殡葬信息化建设推进会,年初全国民政工作会议结束后又组织召开了社会事务工作培训会,提出了年度重点工作评估的具体要求,任务艰巨繁重。各级民政部门要以清明祭扫为契机,坚持殡、葬、祭“三位一体”,统筹推进殡葬综合改革试点、殡葬服务设施建设、公墓执法检查、惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策落实等各项殡葬改革管理服务工作,确保年度各项任务圆满完成。

三、几点要求

(一)要高度重视。各级民政部门要充分认识做好清明祭扫服务保障工作的重大意义,认真学习领会民政部高晓兵副部长的讲话精神,进一步增强责任感和紧迫感。要尽快成立清明节祭扫服务保障工作领导小组,层层靠实责任,确保指挥统一、联络畅通、工作有序。主要领导要站到一线位置,加强组织指挥,亲自协调解决有关问题,督促指导各项要求落到实处。

(二)要严密组织。要提请当地党委政府成立临时性指挥协调机构,建立顺畅的沟通协作机制和信息共享机制,加强组织领导,细化任务分工,落实部门责任。要严格各级各类人员值班,坚持每日“零报告”制度,全面掌握祭扫情况。要加强对殡葬服务单位的监督检查,督导殡葬服务单位把工作做实,及时整改有关问题,妥善处理群众投诉意见,切实落实安全管理和服务保障责任。

(三)要加强协作。要巩固深化部门协调联动工作机制,进一步加强与公安、交通、城管、工商、林业等相关部门的密切协作,形成祭扫保障工作合力。要积极争取公安、交通等部门支持,加强交通疏导、道路安全管理和应急保障,及时发布预警信息,合理调度前往祭扫场所和重点祭扫地区的车辆和班次,保障祭扫场所及周边交通顺畅,为祭扫群众提供便利。要积极配合公安消防、森林防火等部门加强祭扫场所火源管控,开展城区街道等公共场所特别是野外祭扫用火巡查,严防火灾事故发生。要积极会同工商、物价等部门开展联合执法检查,集中清理殡葬乱收费问题,坚决纠正侵害群众利益行为,努力营造公平、诚信、有序的殡葬服务市场环境。

(四)要确保安全。要牢固树立安全发展理念,切实强化安全防范意识和底线思维,落实安全管理责任,确保祭扫平安有序,杜绝各类安全责任事故。要按照属地管理原则,制定应急预案,健全应急处置机制,统筹祭扫安全保障。要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求,层层落实安全管理责任制和责任追究制度。要压实殡葬服务单位安全管理的主体责任,督促开展隐患排查整治,落实应急值守、监测预警、重大事故报告制度,有效防范和处置各类突发事件。

(五)要营造氛围。要积极争取宣传、文化、文明办等部门的支持,推动殡葬工作纳入民生建设、精神文明和生态文明建设等宣传大局,不断提升宣传层次。要主动加强与当地主流新闻媒体的沟通联络,发挥微信、微博、网络等媒介优势,通过召开新闻发布会、举行媒体访谈、播放宣传片、设置专栏等形式,解读殡葬法规政策,推广节地生态葬法和文明祭扫方式,讲好甘肃殡葬故事,传播甘肃殡葬好声音。要推动殡葬宣传进社区、进企业、进乡村、进家庭,通过举办现场咨询讲座、文艺演出等群众喜闻乐见的方式,引导群众文明祭扫、绿色祭扫、错峰祭扫,自觉移风易俗,树立殡葬新风。要持续开展殡仪馆“开放日”活动,组织群众走近殡葬、了解殡葬、支持殡葬。要加强舆情监测,及时回应媒体和公众的关切,努力营造有利于殡葬改革和殡葬事业发展的良好舆论环境和社会氛围。

同志们,清明将至,我们要以对人民群众高度负责的态度,扎实做好清明祭扫安全管理和各项服务保障工作,确保祭扫活动文明有序进行,确保人民群众平安和谐过节,为促进全省殡葬改革发展做出更大贡献!