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【中国社会报】甘肃省山丹县:“五个坚持”推进民政工作作风转变
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发布时间:2018-08-28

周得岚  程永胜

自甘肃省“作风建设年”活动开展以来,山丹县民政局严格对照《甘肃省深入开展“转变作风改善发展环境年”活动实施方案》的要求,坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念,以“转作风、提效能、优环境、促发展”为目的,扎实展现了作风转变效果。

坚持领导带头,以上率下做标杆

为切实解决当前工作中面临的一些突出问题、重点问题,局领导班子带头发挥三大作用。一是发挥以身作则带头作用。领导班子带头坚持原则、严守各项纪律。在工作中,由局班子成员分4组,多次深入基层一线和服务对象当中调查研究,重点深入到低保对象、特困供养对象和精准扶贫帮扶联系户中,了解家庭实际情况,解决实际困难。同时,引导民政系统全体干部职工统一思想,心往一处想,劲往一处使,形成合力,实现追赶超越。二是发挥“一岗双责”垂范作用。领导干部能够自觉履行“一岗双责”的要求,自觉“撸起袖子加油干”,带头俯下身子,研究解决基层一线工作中的重点、难点问题。主动创新工作方法,开拓工作思路,以优良的作风带领干部群众确保各项惠民政策落到实处。三是发挥民主集中表率作用。局党组严格落实各项制度,坚持民主集中制原则,施行科学民主决策。工作中凡涉及重要文件制定、人事任免、检查处理等重大事项,严格按照“三重一大”规定,集体讨论决定。

坚持制度先行,保障工作顺利推进

为确保转变作风活动深入、扎实、有效,切实形成学习教育常态化制度化。县民政局坚持制度先行,以“三项制度”保障“作风建设年”活动深入推进。一是宣传引导机制。通过局机关集中学习日、主题党日、“三会一课”等载体,以集中学习和自学相结合的方式,坚持不懈地对党员干部进行理想信念教育、宗旨意识教育、党风党纪教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强党员干部的“四种意识”,摆正自己同人民群众的关系,把“民政为民、民政爱民”理念内化于心,外化于行,真正做到为人民服务。二是监督制约机制。一方面,积极推进权力运行公开化、规范化,进一步完善党务政务公开,邀请服务对象代表参加党内组织生活,发挥好普通党员和社会公众的知情权、参与权、选举权、监督权;另一方面,强化监督问责,对发现的问题,限时进行整改,定期开展“回头看”,以强有力的问责,倒逼干部作风切实转变。三是督查检查机制。建立了现场督查台账,不定期对局属单位和各股室进行督查检查,对值班情况、制度落实情况、人员在岗情况及各项工作完成情况进行检查指导,推动各项工作任务圆满完成。

坚持广开言路,多措并举征求意见

为进一步推进作风建设年活动,深入查摆问题,领导班子多措并举,广泛征求社会各界对领导班子及领导干部在作风建设和业务工作等方面的意见建议。一是深入基层调研。领导班子成员根据“作风建设年”活动领导小组安排,结合工作分工,有序开展基层调研活动,调研活动有主题,并撰写调研报告。二是发放征求意见表。根据征求意见的对象,通过服务窗口、督查检查、扶贫攻坚等多种途径,设计并发放不同形式的征求意见表,收到反馈及时梳理归纳,对征求到的意见建议随时进行汇总,安排整改。三是及时处理来信来访。根据来信来访的内容,迅速安排相关股室负责,坚决做到不推不拖,妥善协调解决群众遇到的各种困难和问题,及时给予答复和解释。四是认真开展谈心活动。通过交流谈心,敞开心扉、以诚相见,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议。

坚持问题导向,狠抓问题整改

为着力查摆突出问题,该局对征求到的意见和查找出的问题,全面进行认真梳理,并召开党组会议进行了集体会诊,对存在的6个方面的问题,建立了整改台账,明确了整改重点,列出详细的问题清单,并分别制定出具体的整改措施,明确责任人、时限要求,提出整改落实的“路线图”“时间表”。截至目前,考勤请销假制度执行不严格、医疗救助“一站式”救助服务窗口不到位和因本人长年外出长期不缴纳农村合作医疗等原因造成2018年资助建档立卡贫困户参合参保未达到100%的3个问题全面整改到位。在城区划定重要节日祭扫焚烧区域,采购焚烧炉600套,火化炉尾处理设备1套,正在按照整改“时间表”积极推进。真正做到整改不到位不放过,逐条整改销号。

坚持群众满意,积极推进“放管服”改革

按照“放管服”改革要求, 初步梳理29项民政政务服务事项,对26项再造流程“简化办”,实现了“最多跑一次”和“马上办”。为进一步优化和规范行政审批工作,按照“两集中、两到位”和“应进必进”的原则,对7项行政许可事项和2项行政确认事项,按照“两集中、两到位”和“应进必进”的原则全部入驻市民大厅,并编写了行政许可事项业务手册和办事指南,进一步明确办理条件、办理材料、办理流程,在法定办理时限的基础上大幅缩短办事时间,实行“一窗受理、一站式办结、一条龙服务”,促进了全县民政系统行政审批标准化,促进政务服务高效化、规范化、便捷化。同时,为了更加方便服务困难群众,按照“一窗办、一网办、简化办、马上办”的要求,与市、县、乡三级15家定点医疗机构签订医疗救助“一站式”即时结算协议,将城乡最低生活保障对象、特困供养人员、孤儿及精准扶贫建档立卡贫困人口纳入“一站式”即时结算范围,建立医疗救助服务窗口,并抽调2名、委托13名医保经办人员入驻医疗机构开展“一站式”即时结算服务,全面提升了医疗救助的时效性,实现了“最多跑一次”,提升了群众的满意度。同时,与15家定点医疗机构签订预拨资金协议,预付了医疗救助资金。

通过开展“作风建设年”活动,山丹县民政局营造了一个“积极向上、和谐活泼、人人想干事、个个有作为”的良好氛围,领导干部围绕“十不准”和“七破七立”,把转变作风融入到保障和改善基本民生、基层社会治理、脱贫攻坚及专项社会事务服务管理等各个领域,切切实实促进“作风建设年”活动在本单位落地生根,开花结果,为不断开创民政工作的新局面,打下了坚实基础。


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【中国社会报】甘肃省山丹县:“五个坚持”推进民政工作作风转变

日期:2018-08-28 来源:中国社会报

周得岚  程永胜

自甘肃省“作风建设年”活动开展以来,山丹县民政局严格对照《甘肃省深入开展“转变作风改善发展环境年”活动实施方案》的要求,坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念,以“转作风、提效能、优环境、促发展”为目的,扎实展现了作风转变效果。

坚持领导带头,以上率下做标杆

为切实解决当前工作中面临的一些突出问题、重点问题,局领导班子带头发挥三大作用。一是发挥以身作则带头作用。领导班子带头坚持原则、严守各项纪律。在工作中,由局班子成员分4组,多次深入基层一线和服务对象当中调查研究,重点深入到低保对象、特困供养对象和精准扶贫帮扶联系户中,了解家庭实际情况,解决实际困难。同时,引导民政系统全体干部职工统一思想,心往一处想,劲往一处使,形成合力,实现追赶超越。二是发挥“一岗双责”垂范作用。领导干部能够自觉履行“一岗双责”的要求,自觉“撸起袖子加油干”,带头俯下身子,研究解决基层一线工作中的重点、难点问题。主动创新工作方法,开拓工作思路,以优良的作风带领干部群众确保各项惠民政策落到实处。三是发挥民主集中表率作用。局党组严格落实各项制度,坚持民主集中制原则,施行科学民主决策。工作中凡涉及重要文件制定、人事任免、检查处理等重大事项,严格按照“三重一大”规定,集体讨论决定。

坚持制度先行,保障工作顺利推进

为确保转变作风活动深入、扎实、有效,切实形成学习教育常态化制度化。县民政局坚持制度先行,以“三项制度”保障“作风建设年”活动深入推进。一是宣传引导机制。通过局机关集中学习日、主题党日、“三会一课”等载体,以集中学习和自学相结合的方式,坚持不懈地对党员干部进行理想信念教育、宗旨意识教育、党风党纪教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强党员干部的“四种意识”,摆正自己同人民群众的关系,把“民政为民、民政爱民”理念内化于心,外化于行,真正做到为人民服务。二是监督制约机制。一方面,积极推进权力运行公开化、规范化,进一步完善党务政务公开,邀请服务对象代表参加党内组织生活,发挥好普通党员和社会公众的知情权、参与权、选举权、监督权;另一方面,强化监督问责,对发现的问题,限时进行整改,定期开展“回头看”,以强有力的问责,倒逼干部作风切实转变。三是督查检查机制。建立了现场督查台账,不定期对局属单位和各股室进行督查检查,对值班情况、制度落实情况、人员在岗情况及各项工作完成情况进行检查指导,推动各项工作任务圆满完成。

坚持广开言路,多措并举征求意见

为进一步推进作风建设年活动,深入查摆问题,领导班子多措并举,广泛征求社会各界对领导班子及领导干部在作风建设和业务工作等方面的意见建议。一是深入基层调研。领导班子成员根据“作风建设年”活动领导小组安排,结合工作分工,有序开展基层调研活动,调研活动有主题,并撰写调研报告。二是发放征求意见表。根据征求意见的对象,通过服务窗口、督查检查、扶贫攻坚等多种途径,设计并发放不同形式的征求意见表,收到反馈及时梳理归纳,对征求到的意见建议随时进行汇总,安排整改。三是及时处理来信来访。根据来信来访的内容,迅速安排相关股室负责,坚决做到不推不拖,妥善协调解决群众遇到的各种困难和问题,及时给予答复和解释。四是认真开展谈心活动。通过交流谈心,敞开心扉、以诚相见,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议。

坚持问题导向,狠抓问题整改

为着力查摆突出问题,该局对征求到的意见和查找出的问题,全面进行认真梳理,并召开党组会议进行了集体会诊,对存在的6个方面的问题,建立了整改台账,明确了整改重点,列出详细的问题清单,并分别制定出具体的整改措施,明确责任人、时限要求,提出整改落实的“路线图”“时间表”。截至目前,考勤请销假制度执行不严格、医疗救助“一站式”救助服务窗口不到位和因本人长年外出长期不缴纳农村合作医疗等原因造成2018年资助建档立卡贫困户参合参保未达到100%的3个问题全面整改到位。在城区划定重要节日祭扫焚烧区域,采购焚烧炉600套,火化炉尾处理设备1套,正在按照整改“时间表”积极推进。真正做到整改不到位不放过,逐条整改销号。

坚持群众满意,积极推进“放管服”改革

按照“放管服”改革要求, 初步梳理29项民政政务服务事项,对26项再造流程“简化办”,实现了“最多跑一次”和“马上办”。为进一步优化和规范行政审批工作,按照“两集中、两到位”和“应进必进”的原则,对7项行政许可事项和2项行政确认事项,按照“两集中、两到位”和“应进必进”的原则全部入驻市民大厅,并编写了行政许可事项业务手册和办事指南,进一步明确办理条件、办理材料、办理流程,在法定办理时限的基础上大幅缩短办事时间,实行“一窗受理、一站式办结、一条龙服务”,促进了全县民政系统行政审批标准化,促进政务服务高效化、规范化、便捷化。同时,为了更加方便服务困难群众,按照“一窗办、一网办、简化办、马上办”的要求,与市、县、乡三级15家定点医疗机构签订医疗救助“一站式”即时结算协议,将城乡最低生活保障对象、特困供养人员、孤儿及精准扶贫建档立卡贫困人口纳入“一站式”即时结算范围,建立医疗救助服务窗口,并抽调2名、委托13名医保经办人员入驻医疗机构开展“一站式”即时结算服务,全面提升了医疗救助的时效性,实现了“最多跑一次”,提升了群众的满意度。同时,与15家定点医疗机构签订预拨资金协议,预付了医疗救助资金。

通过开展“作风建设年”活动,山丹县民政局营造了一个“积极向上、和谐活泼、人人想干事、个个有作为”的良好氛围,领导干部围绕“十不准”和“七破七立”,把转变作风融入到保障和改善基本民生、基层社会治理、脱贫攻坚及专项社会事务服务管理等各个领域,切切实实促进“作风建设年”活动在本单位落地生根,开花结果,为不断开创民政工作的新局面,打下了坚实基础。