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张掖市推进适度普惠型儿童福利体系建设
来源:
发布时间:2018-11-27

翟 亮

为了加快推进适度普惠型儿童福利制度建设工作,加强儿童福利和儿童保护方面法律法规政策的宣传,让“儿童利益优先”的理念深入人心,营造全社会共同关爱、保护儿童的氛围。近年来,甘肃省张掖市民政局着力聚焦儿童关爱保护工作,按照“分层推进、分类立标、分地立制、分标施保”的原则和要求,立足本地经济社会发展状况、儿童发展需要和社会福利制度的发展,全面安排和设计儿童福利制度。

高度重视,凝聚合力,建立长效工作机制。张掖市民政局结合该市实际,出台了《张掖市加强困境儿童保障工作实施方案》《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,成立了工作领导小组,建立了由市到县(区)、乡(镇)、村(居)纵向到底、政府主导、各有关部门共同参与的儿童福利和儿童保护工作体系,实现了情况及时发现、问题及时处理、政策及时落实、服务及时到位。同时,联合7部门出台了“合力监护、相伴成长”专项行动实施方案,以部门为支撑,形成关爱合力,引入社会力量为留守儿童保护工作提供专业帮扶。此外,还整合关于家庭保护、学校保护、司法保护、社会保护等方面的政策法规,形成未成年人保护部门联动机制。加大宣传力度,营造浓厚氛围,在全社会逐步形成儿童优先、儿童利益最大、儿童需要特殊保护的共识。

以点带面,完善布局,健全关爱服务网络。儿童工作重心在基层,为建设好基层儿童福利服务网络,张掖市民政局采取“以点带面,点面结合,整体推进”的工作思路,全面构建四级儿童福利服务网络。目前,市级未成年人保护中心正常投入使用,新建的市儿童福利院已建成并投入使用,各县区未成年人保护中心正逐步实现全覆盖,乡镇、村建立留守儿童活动阵地。为充实基层儿童工作力量,各县区以乡镇为单位,配备一名工作责任心强、热爱儿童事业的干部担任专职“儿童督导员”。同时,从村干部中确定一人兼任村(居)委会“儿童主任”,明确职责分工,确保农村留守儿童关爱保护事有人管、责有人负。如今,全市60个乡镇儿童督导员、836个村(居)儿童主任已全部配齐。

摸清底数,提供保障,落实各项优惠政策。张掖市民政局专门组织力量对农村留守儿童和困境儿童进行全面和无缝隙的排查摸底,全面、清晰掌握全市农村留守儿童和困境儿童数量规模、分布区域、结构状况。目前,该市现有农村留守儿童约2700人,困境儿童约7700人,已全部录入全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统并实行动态管理。同时,对于孤残弃儿童严格落实孤儿养育政策,足额发放孤儿基本生活保障金,集中供养生活补助标准每人每月1000元,分散供养生活补助标准每人每月960元,今年已发放孤弃儿童生活保障补助资金200.64万元。此外,对孤儿、低保家庭儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴;对符合条件的孤儿全部纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”;对存在监护缺失的家庭进行排查梳理和监护干预;对失去父母、查找不到生父母的儿童,采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置,确保把儿童福利的各项优惠政策落实到位。

不断探索,拓宽渠道,发挥社工机构作用。张掖市民政局积极发挥社会工作专业服务机构在未成年人关爱服务方面的作用,不断探索新的工作思路和工作方法。张掖市未成年人保护中心通过政府购买社会服务,引入由张掖市鹏程社会工作发展服务中心提供的社工组织服务项目,主要为未成年人提供心理疏导、教育矫治、康复治疗、未成年人保护等基本服务,切实强化未成年人源头预防、跟踪回访、监护支持等工作。今年以来,市未成年人保护中心扎实开展了“为爱向导,让心安家”“相约母亲节,传递感恩心”“倾情相伴,砥砺前行”等一系列专项活动。今年9月至10月,驻站社工开展了“向日葵”青少年抗逆力小组活动,通过引导孩子们共同解决问题、体验沟通、合作、友谊、冲突以及个人发展的肯定自我解难步骤、情绪处理等内容,提高自身的抗逆力。此外,市未成年人保护中心持续对父母在外地务工、家庭监护缺失的未成年人进行排查摸底和走访,用专业的心理沟通技巧,开展家庭治疗,并且定期通过电话、网络、实地等方式进行跟踪回访,帮助未成年人与家庭成员之间重建一个能接纳、有爱、有安全感的家庭环境。


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张掖市推进适度普惠型儿童福利体系建设

日期:2018-11-27 来源:中国社会报

翟 亮

为了加快推进适度普惠型儿童福利制度建设工作,加强儿童福利和儿童保护方面法律法规政策的宣传,让“儿童利益优先”的理念深入人心,营造全社会共同关爱、保护儿童的氛围。近年来,甘肃省张掖市民政局着力聚焦儿童关爱保护工作,按照“分层推进、分类立标、分地立制、分标施保”的原则和要求,立足本地经济社会发展状况、儿童发展需要和社会福利制度的发展,全面安排和设计儿童福利制度。

高度重视,凝聚合力,建立长效工作机制。张掖市民政局结合该市实际,出台了《张掖市加强困境儿童保障工作实施方案》《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,成立了工作领导小组,建立了由市到县(区)、乡(镇)、村(居)纵向到底、政府主导、各有关部门共同参与的儿童福利和儿童保护工作体系,实现了情况及时发现、问题及时处理、政策及时落实、服务及时到位。同时,联合7部门出台了“合力监护、相伴成长”专项行动实施方案,以部门为支撑,形成关爱合力,引入社会力量为留守儿童保护工作提供专业帮扶。此外,还整合关于家庭保护、学校保护、司法保护、社会保护等方面的政策法规,形成未成年人保护部门联动机制。加大宣传力度,营造浓厚氛围,在全社会逐步形成儿童优先、儿童利益最大、儿童需要特殊保护的共识。

以点带面,完善布局,健全关爱服务网络。儿童工作重心在基层,为建设好基层儿童福利服务网络,张掖市民政局采取“以点带面,点面结合,整体推进”的工作思路,全面构建四级儿童福利服务网络。目前,市级未成年人保护中心正常投入使用,新建的市儿童福利院已建成并投入使用,各县区未成年人保护中心正逐步实现全覆盖,乡镇、村建立留守儿童活动阵地。为充实基层儿童工作力量,各县区以乡镇为单位,配备一名工作责任心强、热爱儿童事业的干部担任专职“儿童督导员”。同时,从村干部中确定一人兼任村(居)委会“儿童主任”,明确职责分工,确保农村留守儿童关爱保护事有人管、责有人负。如今,全市60个乡镇儿童督导员、836个村(居)儿童主任已全部配齐。

摸清底数,提供保障,落实各项优惠政策。张掖市民政局专门组织力量对农村留守儿童和困境儿童进行全面和无缝隙的排查摸底,全面、清晰掌握全市农村留守儿童和困境儿童数量规模、分布区域、结构状况。目前,该市现有农村留守儿童约2700人,困境儿童约7700人,已全部录入全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统并实行动态管理。同时,对于孤残弃儿童严格落实孤儿养育政策,足额发放孤儿基本生活保障金,集中供养生活补助标准每人每月1000元,分散供养生活补助标准每人每月960元,今年已发放孤弃儿童生活保障补助资金200.64万元。此外,对孤儿、低保家庭儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴;对符合条件的孤儿全部纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”;对存在监护缺失的家庭进行排查梳理和监护干预;对失去父母、查找不到生父母的儿童,采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置,确保把儿童福利的各项优惠政策落实到位。

不断探索,拓宽渠道,发挥社工机构作用。张掖市民政局积极发挥社会工作专业服务机构在未成年人关爱服务方面的作用,不断探索新的工作思路和工作方法。张掖市未成年人保护中心通过政府购买社会服务,引入由张掖市鹏程社会工作发展服务中心提供的社工组织服务项目,主要为未成年人提供心理疏导、教育矫治、康复治疗、未成年人保护等基本服务,切实强化未成年人源头预防、跟踪回访、监护支持等工作。今年以来,市未成年人保护中心扎实开展了“为爱向导,让心安家”“相约母亲节,传递感恩心”“倾情相伴,砥砺前行”等一系列专项活动。今年9月至10月,驻站社工开展了“向日葵”青少年抗逆力小组活动,通过引导孩子们共同解决问题、体验沟通、合作、友谊、冲突以及个人发展的肯定自我解难步骤、情绪处理等内容,提高自身的抗逆力。此外,市未成年人保护中心持续对父母在外地务工、家庭监护缺失的未成年人进行排查摸底和走访,用专业的心理沟通技巧,开展家庭治疗,并且定期通过电话、网络、实地等方式进行跟踪回访,帮助未成年人与家庭成员之间重建一个能接纳、有爱、有安全感的家庭环境。