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关于印发《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》的通知
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发布时间:2017-11-20

厅机关各处(室、局),省老龄办各处,厅直属各单位:

    《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》已经党组会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行.

                   

 甘肃省民政厅

                  2017年11月20日

                                

甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法

 

    第一条 为规范民政行政执法行为,加强民政行政执法人员资格管理,保障和监督民政行政执法人员依法行使职权,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政执法监督规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等有关法律、法规、规章的规定,制定本办法。

    第二条 本办法适用于省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗的监督管理。法律、法规、规章另有规定的除外。 

 本办法所称行政执法证件,包括《甘肃省行政执法证》和《甘肃省行政执法监督证》。

    本办法所称资格管理,是指对民政行政执法人员行政执法资格认定和取消、行政执法证件核发和使用等监督管理活动。 

    本办法所称持证上岗,是指民政行政执法人员应当持有行政执法证件在执法权限和执法区域内从事民政行政执法活动。

    第三条 厅政策法规处负责省民政厅的行政执法人员持证上岗的监督管理工作,并配合省人民政府法制办公室做好省民政厅的行政执法人员执法资格管理工作。

    第四条 民政行政执法人员应当具备下列条件:

   (一)属于本厅在职在编且在行政执法岗位工作;

    (二)熟悉相关法律、法规、规章和相应的专业知识;

  (三)具有符合职位要求的文化程度;

  (四)坚持四个意识,具有良好的政治、业务素质和道德品行。

  具备前款条件的民政行政执法人员应当接受通用法律知识培训和专门法律知识培训,经考试合格,方可取得民政行政执法资格。

   第五条 省民政厅应当组织民政行政执法人员进行专门法律知识培训,经省人民政府法制办公室组织的考试合格后,方可申领行政执法证。

  第六条 取得民政行政执法资格的人员,实行一人一证,由政策法规处持行政执法证件申领表向省人民政府法制办公室统一申领行政执法证。

  第七条 省民政厅下列人员不得申领行政执法证件:

  (一)不直接从事民政行政执法工作的;

    (二)受记过以上处分未解除的;

  (三)编外合同工、临时工以及借用人员;

    (四)上年度考核不称职的; 

    (五)未经统一培训或培训考试不合格的人员;

    (六)因违法或者违纪行为正在接受组织审查的;

    (七)其他不符合发证条件的人员。

     第八条 行政执法证件实行定期审核换证制度,每五年换发一次。逾期未申请换发的行政执法证件自行失效。 

     民政行政执法人员的执法证件有效期届满前,应当参加省人民政府法制办公室统一组织的法律知识培训,经考试合格,方可换发证件。

     第九条 民政行政执法人员有下列情形之一的,省民政厅向省人民政府法制办公室申请更换行政执法证件后,收回原执法证件: 

   (一)所在部门的执法职能调整,需要更改执法类别的;

  (二)执法岗位变动,需更改执法区域或者执法类别的;

  (三)依职权执法、依授权执法等执法性质发生变化的;

  (四)民政行政执法人员的单位名称、职务有变动的;

  (五)行政执法证件破损不能使用的;

  (六)其他需要更换行政执法证件的情形。

  第十条 民政行政执法人员因调动、辞职、辞退、退休或者其他原因离开执法岗位的,省民政厅在办理有关手续时应当收回其行政执法证件并上交省人民政府法制办公室注销。 

  第十一条 民政行政执法人员应当妥善保管执法证件,如有遗失,由省民政厅及时向省人民政府法制办公室报告,登报声明作废,并按规定重新办理。

  第十二条 省民政厅应当建立本单位民政行政执法人员行政执法证件信息管理系统,及时在甘肃民政信息网站公布行政执法证件的持有(更换)、吊销(注销)、遗失作废等情况。

  第十三条 民政行政执法实行持证上岗制度。未取得行政执法证件的人员不得从事行政执法活动。

  第十四条 民政行政执法人员实施行政执法时,应当主动出示行政执法证件。不出示有效行政执法证件的,行政管理相对人有权拒绝配合执法。

  公民、法人或者其他组织有权了解持证人姓名、证件号码和执法范围。

  第十五条 省民政厅应当加强对民政行政执法人员持证上岗情况的监督管理,定期组织在岗培训和行政执法评议考核,督促民政行政执法人员严格规范公正文明执法。

  民政行政执法人员持证执法应当严格依法行使职权,自觉接受省民政厅和省人民政府法制办公室的监督检查,不得拒绝、阻挠、刁难监督检查。

  第十六条 民政行政执法人员实施行政执法时有下列情形之一的,由省民政厅批评教育、暂时收回证件或者予以警告:

   (一)未出示行政执法证件的;

   (二)仪容不整,酒后执法,造成不良影响的;

   (三)行政执法证件丢失未及时报告的。

     第十七条 暂时收回行政执法证件的,要进行立案登记,制作询问、调查笔录和暂时收回决定书。   

     暂时收回行政执法证件的期限为30天。被暂时收回行政执法证件的民政行政执法人员必须下岗培训,在改正错误后,再申请发还。

   第十八条 民政行政执法人员有下列情形之一的,由省民政厅报省人民政府法制办公室取消其行政执法资格,吊销其行政执法证件:

  (一)涂改、转借证件的;

  (二)越权使用证件的;

  (三)利用证件进行违法活动,以权谋私的;

  (四)粗暴、野蛮执法造成恶劣影响的;

  (五)行政执法评议考核不合格的;

  (六)其他徇私舞弊、玩忽职守或者滥用职权应当吊销证件的。

     被吊销证件的人员,两年内不得重新申领行政执法证。 

    第十九条 民政行政执法人员对暂扣或者吊销行政执法证件的处理决定不服的,可以自收到处理决定之日起30日内,向省民政厅或者省人民政府法制办公室申请复核。

    省民政厅应当自收到复核申请之日起15日内作出复核决定,并书面通知申请人。

    第二十条 公民、法人和其他组织能够提供证据证明民政行政执法人员实施行政执法违反本办法规定的,可以向省民政厅或者省人民政府法制办公室投诉。省民政厅应当在30内作出处理决定并答复投诉人。

  第二十一条 本办法自印发之日起施行。


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关于印发《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》的通知

日期:2017-11-20 来源:甘肃省民政厅

厅机关各处(室、局),省老龄办各处,厅直属各单位:

    《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》已经党组会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行.

                   

 甘肃省民政厅

                  2017年11月20日

                                

甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法

 

    第一条 为规范民政行政执法行为,加强民政行政执法人员资格管理,保障和监督民政行政执法人员依法行使职权,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政执法监督规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等有关法律、法规、规章的规定,制定本办法。

    第二条 本办法适用于省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗的监督管理。法律、法规、规章另有规定的除外。 

 本办法所称行政执法证件,包括《甘肃省行政执法证》和《甘肃省行政执法监督证》。

    本办法所称资格管理,是指对民政行政执法人员行政执法资格认定和取消、行政执法证件核发和使用等监督管理活动。 

    本办法所称持证上岗,是指民政行政执法人员应当持有行政执法证件在执法权限和执法区域内从事民政行政执法活动。

    第三条 厅政策法规处负责省民政厅的行政执法人员持证上岗的监督管理工作,并配合省人民政府法制办公室做好省民政厅的行政执法人员执法资格管理工作。

    第四条 民政行政执法人员应当具备下列条件:

   (一)属于本厅在职在编且在行政执法岗位工作;

    (二)熟悉相关法律、法规、规章和相应的专业知识;

  (三)具有符合职位要求的文化程度;

  (四)坚持四个意识,具有良好的政治、业务素质和道德品行。

  具备前款条件的民政行政执法人员应当接受通用法律知识培训和专门法律知识培训,经考试合格,方可取得民政行政执法资格。

   第五条 省民政厅应当组织民政行政执法人员进行专门法律知识培训,经省人民政府法制办公室组织的考试合格后,方可申领行政执法证。

  第六条 取得民政行政执法资格的人员,实行一人一证,由政策法规处持行政执法证件申领表向省人民政府法制办公室统一申领行政执法证。

  第七条 省民政厅下列人员不得申领行政执法证件:

  (一)不直接从事民政行政执法工作的;

    (二)受记过以上处分未解除的;

  (三)编外合同工、临时工以及借用人员;

    (四)上年度考核不称职的; 

    (五)未经统一培训或培训考试不合格的人员;

    (六)因违法或者违纪行为正在接受组织审查的;

    (七)其他不符合发证条件的人员。

     第八条 行政执法证件实行定期审核换证制度,每五年换发一次。逾期未申请换发的行政执法证件自行失效。 

     民政行政执法人员的执法证件有效期届满前,应当参加省人民政府法制办公室统一组织的法律知识培训,经考试合格,方可换发证件。

     第九条 民政行政执法人员有下列情形之一的,省民政厅向省人民政府法制办公室申请更换行政执法证件后,收回原执法证件: 

   (一)所在部门的执法职能调整,需要更改执法类别的;

  (二)执法岗位变动,需更改执法区域或者执法类别的;

  (三)依职权执法、依授权执法等执法性质发生变化的;

  (四)民政行政执法人员的单位名称、职务有变动的;

  (五)行政执法证件破损不能使用的;

  (六)其他需要更换行政执法证件的情形。

  第十条 民政行政执法人员因调动、辞职、辞退、退休或者其他原因离开执法岗位的,省民政厅在办理有关手续时应当收回其行政执法证件并上交省人民政府法制办公室注销。 

  第十一条 民政行政执法人员应当妥善保管执法证件,如有遗失,由省民政厅及时向省人民政府法制办公室报告,登报声明作废,并按规定重新办理。

  第十二条 省民政厅应当建立本单位民政行政执法人员行政执法证件信息管理系统,及时在甘肃民政信息网站公布行政执法证件的持有(更换)、吊销(注销)、遗失作废等情况。

  第十三条 民政行政执法实行持证上岗制度。未取得行政执法证件的人员不得从事行政执法活动。

  第十四条 民政行政执法人员实施行政执法时,应当主动出示行政执法证件。不出示有效行政执法证件的,行政管理相对人有权拒绝配合执法。

  公民、法人或者其他组织有权了解持证人姓名、证件号码和执法范围。

  第十五条 省民政厅应当加强对民政行政执法人员持证上岗情况的监督管理,定期组织在岗培训和行政执法评议考核,督促民政行政执法人员严格规范公正文明执法。

  民政行政执法人员持证执法应当严格依法行使职权,自觉接受省民政厅和省人民政府法制办公室的监督检查,不得拒绝、阻挠、刁难监督检查。

  第十六条 民政行政执法人员实施行政执法时有下列情形之一的,由省民政厅批评教育、暂时收回证件或者予以警告:

   (一)未出示行政执法证件的;

   (二)仪容不整,酒后执法,造成不良影响的;

   (三)行政执法证件丢失未及时报告的。

     第十七条 暂时收回行政执法证件的,要进行立案登记,制作询问、调查笔录和暂时收回决定书。   

     暂时收回行政执法证件的期限为30天。被暂时收回行政执法证件的民政行政执法人员必须下岗培训,在改正错误后,再申请发还。

   第十八条 民政行政执法人员有下列情形之一的,由省民政厅报省人民政府法制办公室取消其行政执法资格,吊销其行政执法证件:

  (一)涂改、转借证件的;

  (二)越权使用证件的;

  (三)利用证件进行违法活动,以权谋私的;

  (四)粗暴、野蛮执法造成恶劣影响的;

  (五)行政执法评议考核不合格的;

  (六)其他徇私舞弊、玩忽职守或者滥用职权应当吊销证件的。

     被吊销证件的人员,两年内不得重新申领行政执法证。 

    第十九条 民政行政执法人员对暂扣或者吊销行政执法证件的处理决定不服的,可以自收到处理决定之日起30日内,向省民政厅或者省人民政府法制办公室申请复核。

    省民政厅应当自收到复核申请之日起15日内作出复核决定,并书面通知申请人。

    第二十条 公民、法人和其他组织能够提供证据证明民政行政执法人员实施行政执法违反本办法规定的,可以向省民政厅或者省人民政府法制办公室投诉。省民政厅应当在30内作出处理决定并答复投诉人。

  第二十一条 本办法自印发之日起施行。