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关于梳理企业和群众到民政部门办事网上办理系统建设需求表和“最多跑一次”事项统计表的通知
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发布时间:2018-06-19


厅机关相关处(室、局):

推进“一窗办一网办简化办马上办”改革工作是党中央和国务院部署的一项政治任务。为了全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》(厅字﹝2018﹞22号)和《甘肃省2018年推进“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》(甘政发﹝2018﹞28号),根据厅领导指示,现就有关事项通知如下:

一、梳理“最多跑一次”事项

根据省政府关于梳理“最多跑一次”事项的有关通知要求,以企业和群众办好“一件事情”为标准,对标浙江省企业和群众到民政部门办事事项目录,省厅梳理出全省民政系统企业和群众到民政部门办事事项88项,其中8项尚未实现“最多跑一次”(详见附表1《全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项指导目录》)。

对8项尚未实现“最多跑一次”的事项,请相关业务处(局)按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》关于“推动一般事项‘不见面’、复杂事项‘一次办’,符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结”的要求,按照近期能够实现“最多跑一次”事项、通过努力能够实现“最多跑一次”事项和通过努力仍然不能实现“最多跑一次”事项的类别,填写附表2《全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项统计表》。

二、梳理网上办理事项

按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》关于“积极推行‘网上办’,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项‘应上尽上、全程在线’,切实提高网上办理比例。除法律法规有特别规定外,有条件的市县和开发区80%以上审批服务事项实现网上能办”的要求,请各业务处(局)严格对照《全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项指导目录》(附表1)中本处(室、局)所有的业务事项,梳理出所有需要网上办理事项,确保不漏一项,并填写附表3《甘肃省民政厅网上办理事项统计表》。

三、提出网上办理事项业务支撑系统建设需求

各处(室、局)要结合工作实际,紧紧围绕网上办理事项、民政工作管理服务信息化和智能化,参考下列内容提出系统建设具体要求,并填写附表4《甘肃省民政厅业务系统建设需求统计表》:

1、社会组织登记管理服务方面

2、社会组织党建服务方面

3、婚姻登记管理服务方面

4、收养登记管理服务方面

5、殡葬管理服务方面

6、区划地名管理服务方面

7、城乡低保管理服务方面

8、临时救助管理服务方面

9、医疗救助管理服务方面

10、基层政权组织建设服务方面

11、福利慈善管理服务方面

12、流浪乞讨救助管理服务方面

13、规划财务统计管理服务方面,等等

四、有关要求

(一)高度重视“放管服”改革工作。各处(室、局)和厅信息中心要按照树立“四个意识”的要求,提高政治站位,把自己摆进去,主动作为,结合本处工作实际,全力推进“放管服”改革工作,实现企业和群众到民政部门办理事项“最多跑一次”、“网上办”、“马上办”、“简化办”、“就近办”,落实改革要求。

(二)各处(室、局)要按照“最多跑一次为原则,跑多次为例外”的要求,对梳理出的8项审批事项,认真分析研究,提出实现“最多跑一次”的时限,对通过努力确实无法实现“最多跑一次”的,要写出充分理由和法律依据,并经分管厅领导同意后送厅政策法规处。

(三)各处(室、局)要根据本通知要求,加强与厅政策法规处和厅信息中心的衔接和沟通。对需要建设的业务系统但目前未涵盖在“智慧民政”建设中,由相关处(室、局)会同厅信息中心和厅规划财务处共同提出建设需求,报分管厅领导、分管规划财务厅领导同意后提交相关会议研究。

(四)梳理工作务必于2018年6月25日前完成, 经分管厅领导签字后,将附表2送厅政策法规处,附表3、附表4送厅政策法规处和厅信息中心。

                          甘肃省民政厅办公室

                            2018年6月19日

 

附表1

全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项指导目录

序号

八统一序号

事项名称

子项名称

事项

类型

当前需要到现场办理次数

备注

1

1.1

社会团体成立、变更、注销登记

社会团体成立登记

行政许可

2


2

1.2

社会团体变更登记

行政许可

1


3

1.3

社会团体注销登记

行政许可

1


4

2.1

民办非企业单位的成立、变更、注销登记

民办非企业单位成立登记

行政许可

2


5

2.2

民办非企业单位变更登记

行政许可

1


6

2.3

民办非企业单位注销登记

行政许可

1


7

3.1

省属基金会的成立、变更、注销登记

基金会成立登记

行政许可

2


8

3.2

基金会变更登记

行政许可

1


9

3.3

基金会注销登记

行政许可

1


10

4.1

非公募基金会的成立、变更、注销登记

非公募基金会的成立登记

行政许可

2


11

4.2

非公募基金会的变更登记

行政许可

1


12

4.3

非公募基金会的注销登记

行政许可

1


13

5.1

养老机构设立许可

香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构设立许可

行政许可

1


14

5.2

外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构设立许可

行政许可

1


15

5.3

省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立许可

行政许可

1


16

5.4

市县养老机构设立

行政许可

1


17

5.5

市县养老机构变更

行政许可

1


18

5.6

市县养老机构注销

行政许可

1


19

6

假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定


行政许可

1


20

7

建设殡仪服务站、骨灰堂审批


行政许可

1


21

8

农村村民公益性墓地设立审批


行政许可

1


22

9

带病回乡退伍军人认定


行政确认

1


23

10

烈士评定(批准、追认)


行政确认

1


24

11.1

伤残等级评定(调整)和伤残证办理

退出现役军人补评残

行政确认

1


25

11.2

警察、国家机关工作人员评残

行政确认

1


26

11.3

伤残等级调整

行政确认

1


27

11.4

补(换)伤残证

行政确认

1


28

12.1

伤残抚恤关系接收、转移办理

伤残抚恤关系接收

行政确认

1


29

12.2

伤残抚恤关系转移

行政确认

1


30

13

内地公民收养子女登记


行政确认

1


31

14

涉港澳台居民及华侨的收养登记


行政确认

1


32

15

涉外收养登记


行政确认

1


33

16.1

内地居民婚姻登记

内地居民结婚登记

行政确认

1


34

16.2

内地居民离婚登记

行政确认

不宜实行最多跑一次


35

16.3

内地居民撤销受胁迫的婚姻

行政确认

1


36

17.1

涉及外国人、港澳台居民、华侨的婚姻登记

涉外国人、港澳台居民、华侨结婚登记

行政确认

1


37

17.2

涉外国人、港澳台居民、华侨离婚登记

行政确认

1


38

18

部分抚恤补助对象住院费用的医疗补助给付


行政给付

1


39

19

部分烈士(含错杀后被平反人员)子女认定及生活补助给付


行政给付

1


40

20

部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付


行政给付

1


41

21

烈士褒扬金及一次性抚恤金发放


行政给付

1


42

22

烈士直系亲属异地祭扫差旅费、食宿费用等给付


行政给付

1


43

23

因公牺牲军人、病故军人(含军队离退休人员)一次性抚恤金给付


行政给付

1


44

24

优抚对象丧葬补助费给付


行政给付

1


45

25

1级至4及分散供养残疾退役士兵购(建)房资金给付


行政给付

1


46

26

军队移交政府安置的军队离休退休干部(士官)丧葬费给付


行政给付

1


47

27

自主就业退役士兵一次性经济补助给付


行政给付

1


48

28

因灾倒损房困难救助审核


行政给付

1


49

29

最低生活保障家庭认定及保障金给付


行政给付

1


50

30

特困人员救助供养认定及保障金给付


行政给付

1


51

31

医疗救助对象认定及救助金给付


行政给付

1


52

32

临时救助对象认定及救助金给付


行政给付

1


53

33

社会办养老机构一次性建设补贴


行政给付

1


54

34

经济困难老年人补贴


行政给付

1


55

35

孤儿认定及基本生活费给付


行政给付

1


56

36

对城乡生活无着的流浪乞讨人员的救助安置


其他行

政权力

1


57

37.1

社会团体印章式样、银行账号备案

社会团体印章式样备案

其他行

政权力

1


58

37.2

社会团体银行账号备案

其他行

政权力

1


59

38.1

民办非企业单位

印章式样、银行账号

备案

民办非企业单位
  印章式样备案

其他行

政权力

1


60

38.2

民办非企业单位
  银行账号备案

其他行

政权力

1


61

39.1

基金会印章式样、银行账号备案

基金会印章式样备案

其他行

政权力

1


62

39.2

基金会银行账号备案

其他行

政权力

1


63

40.1

社会组织年度检查

社会团体年度检查

其他行

政权力

1


64

40.2

民办非企业单位
  年度检查

其他行

政权力

1


65

40.3

基金会年度检查

其他行

政权力

1


66

41

慈善组织公开募捐
  资格审批


其他行

政权力

2


67

42

慈善组织认定


其他行

政权力

2


68

43

慈善组织变更捐赠财产
  用途备案


其他行

政权力

2


69

44

慈善组织公开募捐
  方案备案


其他行

政权力

1


70

45

慈善组织异地公开募捐
  方案备案


其他行

政权力

2


71

46

社会组织评估


其他行

政权力

1


72

47

慈善信托备案


其他行

政权力

1


73

48

养老机构综合责任保险裁定


其他行

政权力

1


74

49

编制、变更、撤销门(楼)牌号码,核发门牌证


其他行

政权力

1


75

50.1

地名核准(地名预命名、命名、更名、销名)

地名命名

其他行

政权力

1


76

50.2

地名更名

其他行

政权力

1


77

50.3

地名销名

其他行政权力

1


78

51

地址证明

地址一致性证明

其他行

政权力

1


79

52

对具有地名意义的专业设施名称出具意见


其他行

政权力

1


80

53

遗体出入境运输审批


其他行

政权力

1


81

54.1

公墓建设审批

经营性公墓建设审批

其他行

政权力

1


82

54.2

公益性公墓建设审批

其他行

政权力

1


83

55

异地死亡人员运回原籍审批


其他行

政权力

1


84

56

内地居民补领婚姻登记


便民事项

1


85

57

涉外、涉华侨、港澳台居民、出国人员婚姻补领结婚证


便民事项

1


86

58

涉外、涉华侨、港澳台居民、出国人员婚姻补领离婚证


便民事项

1


87

59

涉外婚姻证明


便民事项

1


88

60

老年人优待证办理登记


便民事项

0


 

附表2

全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项统计表

填报单位:(签字或盖章)                          填报时间:2018年  月  日    联系人:

序号

事项名称

通过努力近期能否实现“最多跑一次”

实现的具体时间

不能

原因

1

社会团体成立登记





2

民办非企业单位成立登记





3

基金会成立登记





4

非公募基金会的成立登记





5

慈善组织公开募捐
  资格审批





6

慈善组织认定





7

慈善组织变更捐赠财产
  用途备案





8

慈善组织异地公开募捐
  方案备案





附表3

甘肃省民政厅网上办理事项统计表

填报单位:(签字或盖章)                          填报时间:2018年  月  日    联系人:

序号

事项名称

能否网上办理,不能网上办理的请说明理由

在当前“智慧民政”是否有网上办理系统

是否需要在“智慧民政”建设相应的网上办理系统

备注

























 

 

 

 

 

附表4

甘肃省民政厅业务系统建设需求统计表

填报单位:(签字或盖章)                        填报时间:2018年  月  日    联系人:

序号

需要建设的业务系统名称

系统建设的具体内容和要求

当前有无其他类似使用的系统及名称

备注


























 

 

 


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关于梳理企业和群众到民政部门办事网上办理系统建设需求表和“最多跑一次”事项统计表的通知

日期:2018-06-19 来源:厅办公室


厅机关相关处(室、局):

推进“一窗办一网办简化办马上办”改革工作是党中央和国务院部署的一项政治任务。为了全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》(厅字﹝2018﹞22号)和《甘肃省2018年推进“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》(甘政发﹝2018﹞28号),根据厅领导指示,现就有关事项通知如下:

一、梳理“最多跑一次”事项

根据省政府关于梳理“最多跑一次”事项的有关通知要求,以企业和群众办好“一件事情”为标准,对标浙江省企业和群众到民政部门办事事项目录,省厅梳理出全省民政系统企业和群众到民政部门办事事项88项,其中8项尚未实现“最多跑一次”(详见附表1《全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项指导目录》)。

对8项尚未实现“最多跑一次”的事项,请相关业务处(局)按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》关于“推动一般事项‘不见面’、复杂事项‘一次办’,符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结”的要求,按照近期能够实现“最多跑一次”事项、通过努力能够实现“最多跑一次”事项和通过努力仍然不能实现“最多跑一次”事项的类别,填写附表2《全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项统计表》。

二、梳理网上办理事项

按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》关于“积极推行‘网上办’,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项‘应上尽上、全程在线’,切实提高网上办理比例。除法律法规有特别规定外,有条件的市县和开发区80%以上审批服务事项实现网上能办”的要求,请各业务处(局)严格对照《全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项指导目录》(附表1)中本处(室、局)所有的业务事项,梳理出所有需要网上办理事项,确保不漏一项,并填写附表3《甘肃省民政厅网上办理事项统计表》。

三、提出网上办理事项业务支撑系统建设需求

各处(室、局)要结合工作实际,紧紧围绕网上办理事项、民政工作管理服务信息化和智能化,参考下列内容提出系统建设具体要求,并填写附表4《甘肃省民政厅业务系统建设需求统计表》:

1、社会组织登记管理服务方面

2、社会组织党建服务方面

3、婚姻登记管理服务方面

4、收养登记管理服务方面

5、殡葬管理服务方面

6、区划地名管理服务方面

7、城乡低保管理服务方面

8、临时救助管理服务方面

9、医疗救助管理服务方面

10、基层政权组织建设服务方面

11、福利慈善管理服务方面

12、流浪乞讨救助管理服务方面

13、规划财务统计管理服务方面,等等

四、有关要求

(一)高度重视“放管服”改革工作。各处(室、局)和厅信息中心要按照树立“四个意识”的要求,提高政治站位,把自己摆进去,主动作为,结合本处工作实际,全力推进“放管服”改革工作,实现企业和群众到民政部门办理事项“最多跑一次”、“网上办”、“马上办”、“简化办”、“就近办”,落实改革要求。

(二)各处(室、局)要按照“最多跑一次为原则,跑多次为例外”的要求,对梳理出的8项审批事项,认真分析研究,提出实现“最多跑一次”的时限,对通过努力确实无法实现“最多跑一次”的,要写出充分理由和法律依据,并经分管厅领导同意后送厅政策法规处。

(三)各处(室、局)要根据本通知要求,加强与厅政策法规处和厅信息中心的衔接和沟通。对需要建设的业务系统但目前未涵盖在“智慧民政”建设中,由相关处(室、局)会同厅信息中心和厅规划财务处共同提出建设需求,报分管厅领导、分管规划财务厅领导同意后提交相关会议研究。

(四)梳理工作务必于2018年6月25日前完成, 经分管厅领导签字后,将附表2送厅政策法规处,附表3、附表4送厅政策法规处和厅信息中心。

                          甘肃省民政厅办公室

                            2018年6月19日

 

附表1

全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项指导目录

序号

八统一序号

事项名称

子项名称

事项

类型

当前需要到现场办理次数

备注

1

1.1

社会团体成立、变更、注销登记

社会团体成立登记

行政许可

2


2

1.2

社会团体变更登记

行政许可

1


3

1.3

社会团体注销登记

行政许可

1


4

2.1

民办非企业单位的成立、变更、注销登记

民办非企业单位成立登记

行政许可

2


5

2.2

民办非企业单位变更登记

行政许可

1


6

2.3

民办非企业单位注销登记

行政许可

1


7

3.1

省属基金会的成立、变更、注销登记

基金会成立登记

行政许可

2


8

3.2

基金会变更登记

行政许可

1


9

3.3

基金会注销登记

行政许可

1


10

4.1

非公募基金会的成立、变更、注销登记

非公募基金会的成立登记

行政许可

2


11

4.2

非公募基金会的变更登记

行政许可

1


12

4.3

非公募基金会的注销登记

行政许可

1


13

5.1

养老机构设立许可

香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构设立许可

行政许可

1


14

5.2

外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构设立许可

行政许可

1


15

5.3

省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立许可

行政许可

1


16

5.4

市县养老机构设立

行政许可

1


17

5.5

市县养老机构变更

行政许可

1


18

5.6

市县养老机构注销

行政许可

1


19

6

假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定


行政许可

1


20

7

建设殡仪服务站、骨灰堂审批


行政许可

1


21

8

农村村民公益性墓地设立审批


行政许可

1


22

9

带病回乡退伍军人认定


行政确认

1


23

10

烈士评定(批准、追认)


行政确认

1


24

11.1

伤残等级评定(调整)和伤残证办理

退出现役军人补评残

行政确认

1


25

11.2

警察、国家机关工作人员评残

行政确认

1


26

11.3

伤残等级调整

行政确认

1


27

11.4

补(换)伤残证

行政确认

1


28

12.1

伤残抚恤关系接收、转移办理

伤残抚恤关系接收

行政确认

1


29

12.2

伤残抚恤关系转移

行政确认

1


30

13

内地公民收养子女登记


行政确认

1


31

14

涉港澳台居民及华侨的收养登记


行政确认

1


32

15

涉外收养登记


行政确认

1


33

16.1

内地居民婚姻登记

内地居民结婚登记

行政确认

1


34

16.2

内地居民离婚登记

行政确认

不宜实行最多跑一次


35

16.3

内地居民撤销受胁迫的婚姻

行政确认

1


36

17.1

涉及外国人、港澳台居民、华侨的婚姻登记

涉外国人、港澳台居民、华侨结婚登记

行政确认

1


37

17.2

涉外国人、港澳台居民、华侨离婚登记

行政确认

1


38

18

部分抚恤补助对象住院费用的医疗补助给付


行政给付

1


39

19

部分烈士(含错杀后被平反人员)子女认定及生活补助给付


行政给付

1


40

20

部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付


行政给付

1


41

21

烈士褒扬金及一次性抚恤金发放


行政给付

1


42

22

烈士直系亲属异地祭扫差旅费、食宿费用等给付


行政给付

1


43

23

因公牺牲军人、病故军人(含军队离退休人员)一次性抚恤金给付


行政给付

1


44

24

优抚对象丧葬补助费给付


行政给付

1


45

25

1级至4及分散供养残疾退役士兵购(建)房资金给付


行政给付

1


46

26

军队移交政府安置的军队离休退休干部(士官)丧葬费给付


行政给付

1


47

27

自主就业退役士兵一次性经济补助给付


行政给付

1


48

28

因灾倒损房困难救助审核


行政给付

1


49

29

最低生活保障家庭认定及保障金给付


行政给付

1


50

30

特困人员救助供养认定及保障金给付


行政给付

1


51

31

医疗救助对象认定及救助金给付


行政给付

1


52

32

临时救助对象认定及救助金给付


行政给付

1


53

33

社会办养老机构一次性建设补贴


行政给付

1


54

34

经济困难老年人补贴


行政给付

1


55

35

孤儿认定及基本生活费给付


行政给付

1


56

36

对城乡生活无着的流浪乞讨人员的救助安置


其他行

政权力

1


57

37.1

社会团体印章式样、银行账号备案

社会团体印章式样备案

其他行

政权力

1


58

37.2

社会团体银行账号备案

其他行

政权力

1


59

38.1

民办非企业单位

印章式样、银行账号

备案

民办非企业单位
  印章式样备案

其他行

政权力

1


60

38.2

民办非企业单位
  银行账号备案

其他行

政权力

1


61

39.1

基金会印章式样、银行账号备案

基金会印章式样备案

其他行

政权力

1


62

39.2

基金会银行账号备案

其他行

政权力

1


63

40.1

社会组织年度检查

社会团体年度检查

其他行

政权力

1


64

40.2

民办非企业单位
  年度检查

其他行

政权力

1


65

40.3

基金会年度检查

其他行

政权力

1


66

41

慈善组织公开募捐
  资格审批


其他行

政权力

2


67

42

慈善组织认定


其他行

政权力

2


68

43

慈善组织变更捐赠财产
  用途备案


其他行

政权力

2


69

44

慈善组织公开募捐
  方案备案


其他行

政权力

1


70

45

慈善组织异地公开募捐
  方案备案


其他行

政权力

2


71

46

社会组织评估


其他行

政权力

1


72

47

慈善信托备案


其他行

政权力

1


73

48

养老机构综合责任保险裁定


其他行

政权力

1


74

49

编制、变更、撤销门(楼)牌号码,核发门牌证


其他行

政权力

1


75

50.1

地名核准(地名预命名、命名、更名、销名)

地名命名

其他行

政权力

1


76

50.2

地名更名

其他行

政权力

1


77

50.3

地名销名

其他行政权力

1


78

51

地址证明

地址一致性证明

其他行

政权力

1


79

52

对具有地名意义的专业设施名称出具意见


其他行

政权力

1


80

53

遗体出入境运输审批


其他行

政权力

1


81

54.1

公墓建设审批

经营性公墓建设审批

其他行

政权力

1


82

54.2

公益性公墓建设审批

其他行

政权力

1


83

55

异地死亡人员运回原籍审批


其他行

政权力

1


84

56

内地居民补领婚姻登记


便民事项

1


85

57

涉外、涉华侨、港澳台居民、出国人员婚姻补领结婚证


便民事项

1


86

58

涉外、涉华侨、港澳台居民、出国人员婚姻补领离婚证


便民事项

1


87

59

涉外婚姻证明


便民事项

1


88

60

老年人优待证办理登记


便民事项

0


 

附表2

全省民政系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项统计表

填报单位:(签字或盖章)                          填报时间:2018年  月  日    联系人:

序号

事项名称

通过努力近期能否实现“最多跑一次”

实现的具体时间

不能

原因

1

社会团体成立登记





2

民办非企业单位成立登记





3

基金会成立登记





4

非公募基金会的成立登记





5

慈善组织公开募捐
  资格审批





6

慈善组织认定





7

慈善组织变更捐赠财产
  用途备案





8

慈善组织异地公开募捐
  方案备案





附表3

甘肃省民政厅网上办理事项统计表

填报单位:(签字或盖章)                          填报时间:2018年  月  日    联系人:

序号

事项名称

能否网上办理,不能网上办理的请说明理由

在当前“智慧民政”是否有网上办理系统

是否需要在“智慧民政”建设相应的网上办理系统

备注

























 

 

 

 

 

附表4

甘肃省民政厅业务系统建设需求统计表

填报单位:(签字或盖章)                        填报时间:2018年  月  日    联系人:

序号

需要建设的业务系统名称

系统建设的具体内容和要求

当前有无其他类似使用的系统及名称

备注