详情
甘肃省民政厅全面推行 “一窗办一网办简化办马上办”改革工作方案
来源:
发布时间:2018-05-10

 

甘民发〔2018〕93号

 

厅机关各处(室、局),省老龄办各处,厅直属各单位:

   《甘肃省民政厅全面推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作方案》已经2018年第一次厅务会议审定通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                                   甘肃省民政厅

                                 2018年5月10日

甘肃省民政厅全面推行

“一窗办一网办简化办马上办”改革工作方案

 

为全面贯彻落实省委省政府“一窗办一网办简化办马上办”(以下简称“四办”)改革决策部署,推进民政“放管服”改革深入开展,根据《甘肃省2018年推进“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》精神,结合民政工作实际,制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省委省政府决策部署,践行以人民为中心的发展理念,按照群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”的理念和目标,坚持问题导向,依托省政府政务服务大厅、“互联网+政务服务”和大数据平台推行“四办”改革,着力在理顺机制、提升效率、优化服务等方面取得新突破,增强人民群众的获得感。年底前,政务服务事项全面实行“一窗办”,优先推行“一网办”,80%以上政务服务事项实现“一网通办”,通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,优化流程“简化办”,改进工作作风,提升效率“马上办”,努力做到一次办结,实现群众和企业到民政部门办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”的目标要求。

二、基本原则

(一)坚持为民宗旨、利企便民。践行全心全意为人民服务的宗旨和“民政为民,民政爱民”工作理念,把利企便民作为出发点和落脚点,不断强化服务意识,切实增强群众和企业的满意度、获得感。

(二)坚持问题导向、立行立改。聚焦群众和企业办事创业的痛点、堵点、难点问题,精准施策,立行立改,确保改革措施更好满足群众和企业诉求。

(三)坚持改革取向、创新管理。围绕政府职能转变,深化重点领域和关键环节改革,进一步创新体制机制和管理方式,推进政务服务制度化、规范化。

(四)坚持上下联动、协同推进。明确目标任务,靠实责任分工,建立分级负责、上下协调、左右对接、整体联动、共同发力、层层推动落实的工作机制。

三、重点任务、分工及完成时限

2018年3月至11月,省民政厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处、厅信息中心要按照职责分工,围绕优化政务服务,完善实体政务大厅和网上政务服务平台,组织落实“四办”改革各项任务,实现政务服务线下“一窗受理”,线上“一网通办”。

(一)制定实施方案。按照省政府“四办”改革要求,结合厅系统“转变作风改善发展环境建设年活动”,厅政策法规处会同有关处(室、局)研究制定厅《工作方案》,印发并报省政府办公厅、省编办(省审改办)备案。

责任部门:厅政策法规处

配合部门:厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处

完成时限:2018年2月底前完成

(二)梳理上报“最多跑一次”事项清单。按照省政府关于全面推进、分类要求、分步快走的要求,在上报第一批省民政厅“最多跑一次”事项的基础上,再确定一批“最多跑一次”事项并尽快向省审改办报送。

牵头部门:厅政策法规处

责任部门:厅社管局、厅福慈处

完成时限:2018年6月底前

(三)编制“最多跑一次”事项办事指南。按照省政府公布的“最多跑一次”在线办理事项,安排相关处(局)按照省上标准编制办事指南,明确办理条件、办理材料、办理流程,通过减材料、减环节、减时限,进一步优化工作流程,减少不必要的前置环节,加快办理进程,提高办事效率。进一步整合各类证照,实行“多证合一、一照一码”和“证照分离”,实现一套材料、一表登记、一窗受理。

牵头部门:厅政策法规处

责任部门:厅社管局、厅福慈处、省老龄办综合处

完成时限:2018年6月底前

(四)推进“一窗受理、集成服务”。按照省政府“两集中、两到位”和“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作要求,进一步优化省政府政务大厅民政窗口人员配备,改进窗口许可事项受理流程,不断提高窗口办事效率。窗口工作人员要积极宣传,引导办事群众网上申报,提高网上申报率。

牵头部门:厅政策法规处

配合部门:厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处

完成时限:2018年6月底前

(五)加快推进政务信息资源共享。按照职责分工和规定格式统一做好信息共享工作,厅信息中心积极同省发改委和省电子政务办衔接联系,了解掌握相关政务服务数据共享交换工作要求和实现的技术手段,畅通信息共享渠道,并根据省上政务信息资源共享目录和具体报送内容及格式要求,配合厅政策法规处督促厅机关相关处(局),打破“信息孤岛”,打通资源整合的“最后一公里”。

牵头部门:厅政策法规处、厅信息中心

责任部门:厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处

完成时限:持续推进

(六)推进更多政务服务事项网上办理。除公文、资料涉密的审批事项和需要专家论证、技术评审、公开听证的复杂事项外,一般审批事项要积极引导企业和群众依托甘肃政务服务网推进在线申报。对确实不具备网上审批条件的要列明原因,并向社会公示。厅机关相关业务处(局)要积极与厅信息中心进行业务对接,提出本处(室)网上办理的业务事项,将涉及群众到基层民政部门办理的事项更多实现在线办理。逐步推行审批服务结果“两微一端”(微信、微博、移动客户端)推送、快递送达、代表送达,提升服务便利程度。

牵头部门:厅政策法规处、厅信息中心

责任部门:厅社管局、救助处、福慈处、事务处、政权处、区划地名处

完成时限:持续推进

(七)推动“四办”改革向基层延伸。厅机关有关处(局)要注重加强工作指导和业务培训,指导各地民政部门熟悉有关法律法规和具体行政审批业务,强化承接能力建设,提升业务能力、审批水平和服务质量。积极推动“四办”改革向基层延伸,推动医疗救助就近办、同城办和异地可办,孤儿基本生活保障就近办、同城办,最大限度便民利民。

牵头部门:厅政策法规处、厅信息中心

责任部门:厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处

完成时限:持续推进

(八)推进综合行政执法改革。强化省级执法监督职能,规范行政处罚裁量标准,把社会救助、社会组织监督管理、福利机构监督检查、公墓监督管理、地名监督管理等行政检查事项逐步纳入“双随机一公开”监管,杜绝多头执法、重复检查,形成部门联合、随机抽查、规范执法、一次到位机制。

牵头部门:厅政策法规处

责任部门:厅社管局、救助处、福慈处、事务处、区划地名处

完成时限:持续推进

(九)积极落实全省“12345”政务服务热线。建立“统一受理、统一督办、按责转办、限时办结、评价反馈”工作机制,对群众和企业通过全省“12345”政务服务热线反映的问题,第一时间转交厅机关承办处(局)限时办结并反馈。

牵头部门:厅政策法规处

责任部门:厅机关各处(室、局)、省老龄办综合处。

完成时限:持续推进

  四、工作保障措施

    (一)统一思想认识,加强组织领导。推行“四办”改革是省委省政府的重大决策,也是满足群众需求、优化营商环境、提供优质服务、推进党风廉政建设和深化政府自身改革的关键举措。省民政厅成立王建强副厅长任组长,相关厅领导任副组长,厅机关相关处(室、局)和省老龄办综合处、厅信息中心主要负责同志为成员的甘肃省民政厅推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作领导小组,领导小组办公室设在厅政策法规处,负责“四办”改革的协调工作。领导小组定期召开推进会,协调解决“四办”改革工作中的重难点问题,研究具体推进措施,层层压实工作责任,做到“四办”改革工作有安排、有检查、有验收,确保“四办”改革措施落地见效。(领导小组成员名单详见附件)

(二)明确职责分工,靠实工作责任。推行“四办”改革涉及面广、工作量大,厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处、厅信息中心要按照职责分工,盯紧工作任务,靠实工作责任,突出问题导向,强化大局意识和协作配合意识,不断增强工作主动性、联动性和协调性,形成整体合力,严把时限关和质量关,确保按时限要求完成“四办”改革任务。

(三)强化考核监督,推动工作落实。厅直属单位党委(纪委)、办公室、法规处要加大督促检查力度,及时跟踪改革进展,总结推广好经验好做法,对工作推进不力和不作为、乱作为、慢作为导致省厅整体工作滞后的,要及时提请厅里研究追究相关责任单位和责任人责任。

 

    附件:甘肃省民政厅推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作领导小组成员名单 

 

附件:

 

甘肃省民政厅推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作领导小组成员名单

 

组  长:王建强  省民政厅党组成员、副厅长

副组长:崔进泰  省民政厅党组成员、副厅长

        王福德  省民政厅党组成员、副厅长

        刘  爽  省民政厅副巡视员

成  员:辛广楠  省民政厅办公室主任

        柴晓军  省民政厅社会组织管理局局长

        李  剑  省民政厅社会救助处处长

        田  春  省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长

        崔  蓓  省民政厅社会事务处处长

        蔡  强  省民政厅人事处处长

        李建民  省民政厅直属单位党委专职副书记

        雷  路  省民政厅政策法规处处长

        王  梅  省老龄办综合处处长

        陈晶玉  省民政厅信息中心主任

领导小组办公室设在厅政策法规处。        

 


 



当前位置:首页-民政发文-详情

甘肃省民政厅全面推行 “一窗办一网办简化办马上办”改革工作方案

日期:2018-05-10 来源:厅办公室

 

甘民发〔2018〕93号

 

厅机关各处(室、局),省老龄办各处,厅直属各单位:

   《甘肃省民政厅全面推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作方案》已经2018年第一次厅务会议审定通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                                   甘肃省民政厅

                                 2018年5月10日

甘肃省民政厅全面推行

“一窗办一网办简化办马上办”改革工作方案

 

为全面贯彻落实省委省政府“一窗办一网办简化办马上办”(以下简称“四办”)改革决策部署,推进民政“放管服”改革深入开展,根据《甘肃省2018年推进“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》精神,结合民政工作实际,制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省委省政府决策部署,践行以人民为中心的发展理念,按照群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”的理念和目标,坚持问题导向,依托省政府政务服务大厅、“互联网+政务服务”和大数据平台推行“四办”改革,着力在理顺机制、提升效率、优化服务等方面取得新突破,增强人民群众的获得感。年底前,政务服务事项全面实行“一窗办”,优先推行“一网办”,80%以上政务服务事项实现“一网通办”,通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,优化流程“简化办”,改进工作作风,提升效率“马上办”,努力做到一次办结,实现群众和企业到民政部门办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”的目标要求。

二、基本原则

(一)坚持为民宗旨、利企便民。践行全心全意为人民服务的宗旨和“民政为民,民政爱民”工作理念,把利企便民作为出发点和落脚点,不断强化服务意识,切实增强群众和企业的满意度、获得感。

(二)坚持问题导向、立行立改。聚焦群众和企业办事创业的痛点、堵点、难点问题,精准施策,立行立改,确保改革措施更好满足群众和企业诉求。

(三)坚持改革取向、创新管理。围绕政府职能转变,深化重点领域和关键环节改革,进一步创新体制机制和管理方式,推进政务服务制度化、规范化。

(四)坚持上下联动、协同推进。明确目标任务,靠实责任分工,建立分级负责、上下协调、左右对接、整体联动、共同发力、层层推动落实的工作机制。

三、重点任务、分工及完成时限

2018年3月至11月,省民政厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处、厅信息中心要按照职责分工,围绕优化政务服务,完善实体政务大厅和网上政务服务平台,组织落实“四办”改革各项任务,实现政务服务线下“一窗受理”,线上“一网通办”。

(一)制定实施方案。按照省政府“四办”改革要求,结合厅系统“转变作风改善发展环境建设年活动”,厅政策法规处会同有关处(室、局)研究制定厅《工作方案》,印发并报省政府办公厅、省编办(省审改办)备案。

责任部门:厅政策法规处

配合部门:厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处

完成时限:2018年2月底前完成

(二)梳理上报“最多跑一次”事项清单。按照省政府关于全面推进、分类要求、分步快走的要求,在上报第一批省民政厅“最多跑一次”事项的基础上,再确定一批“最多跑一次”事项并尽快向省审改办报送。

牵头部门:厅政策法规处

责任部门:厅社管局、厅福慈处

完成时限:2018年6月底前

(三)编制“最多跑一次”事项办事指南。按照省政府公布的“最多跑一次”在线办理事项,安排相关处(局)按照省上标准编制办事指南,明确办理条件、办理材料、办理流程,通过减材料、减环节、减时限,进一步优化工作流程,减少不必要的前置环节,加快办理进程,提高办事效率。进一步整合各类证照,实行“多证合一、一照一码”和“证照分离”,实现一套材料、一表登记、一窗受理。

牵头部门:厅政策法规处

责任部门:厅社管局、厅福慈处、省老龄办综合处

完成时限:2018年6月底前

(四)推进“一窗受理、集成服务”。按照省政府“两集中、两到位”和“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作要求,进一步优化省政府政务大厅民政窗口人员配备,改进窗口许可事项受理流程,不断提高窗口办事效率。窗口工作人员要积极宣传,引导办事群众网上申报,提高网上申报率。

牵头部门:厅政策法规处

配合部门:厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处

完成时限:2018年6月底前

(五)加快推进政务信息资源共享。按照职责分工和规定格式统一做好信息共享工作,厅信息中心积极同省发改委和省电子政务办衔接联系,了解掌握相关政务服务数据共享交换工作要求和实现的技术手段,畅通信息共享渠道,并根据省上政务信息资源共享目录和具体报送内容及格式要求,配合厅政策法规处督促厅机关相关处(局),打破“信息孤岛”,打通资源整合的“最后一公里”。

牵头部门:厅政策法规处、厅信息中心

责任部门:厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处

完成时限:持续推进

(六)推进更多政务服务事项网上办理。除公文、资料涉密的审批事项和需要专家论证、技术评审、公开听证的复杂事项外,一般审批事项要积极引导企业和群众依托甘肃政务服务网推进在线申报。对确实不具备网上审批条件的要列明原因,并向社会公示。厅机关相关业务处(局)要积极与厅信息中心进行业务对接,提出本处(室)网上办理的业务事项,将涉及群众到基层民政部门办理的事项更多实现在线办理。逐步推行审批服务结果“两微一端”(微信、微博、移动客户端)推送、快递送达、代表送达,提升服务便利程度。

牵头部门:厅政策法规处、厅信息中心

责任部门:厅社管局、救助处、福慈处、事务处、政权处、区划地名处

完成时限:持续推进

(七)推动“四办”改革向基层延伸。厅机关有关处(局)要注重加强工作指导和业务培训,指导各地民政部门熟悉有关法律法规和具体行政审批业务,强化承接能力建设,提升业务能力、审批水平和服务质量。积极推动“四办”改革向基层延伸,推动医疗救助就近办、同城办和异地可办,孤儿基本生活保障就近办、同城办,最大限度便民利民。

牵头部门:厅政策法规处、厅信息中心

责任部门:厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处

完成时限:持续推进

(八)推进综合行政执法改革。强化省级执法监督职能,规范行政处罚裁量标准,把社会救助、社会组织监督管理、福利机构监督检查、公墓监督管理、地名监督管理等行政检查事项逐步纳入“双随机一公开”监管,杜绝多头执法、重复检查,形成部门联合、随机抽查、规范执法、一次到位机制。

牵头部门:厅政策法规处

责任部门:厅社管局、救助处、福慈处、事务处、区划地名处

完成时限:持续推进

(九)积极落实全省“12345”政务服务热线。建立“统一受理、统一督办、按责转办、限时办结、评价反馈”工作机制,对群众和企业通过全省“12345”政务服务热线反映的问题,第一时间转交厅机关承办处(局)限时办结并反馈。

牵头部门:厅政策法规处

责任部门:厅机关各处(室、局)、省老龄办综合处。

完成时限:持续推进

  四、工作保障措施

    (一)统一思想认识,加强组织领导。推行“四办”改革是省委省政府的重大决策,也是满足群众需求、优化营商环境、提供优质服务、推进党风廉政建设和深化政府自身改革的关键举措。省民政厅成立王建强副厅长任组长,相关厅领导任副组长,厅机关相关处(室、局)和省老龄办综合处、厅信息中心主要负责同志为成员的甘肃省民政厅推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作领导小组,领导小组办公室设在厅政策法规处,负责“四办”改革的协调工作。领导小组定期召开推进会,协调解决“四办”改革工作中的重难点问题,研究具体推进措施,层层压实工作责任,做到“四办”改革工作有安排、有检查、有验收,确保“四办”改革措施落地见效。(领导小组成员名单详见附件)

(二)明确职责分工,靠实工作责任。推行“四办”改革涉及面广、工作量大,厅机关相关处(室、局)、省老龄办综合处、厅信息中心要按照职责分工,盯紧工作任务,靠实工作责任,突出问题导向,强化大局意识和协作配合意识,不断增强工作主动性、联动性和协调性,形成整体合力,严把时限关和质量关,确保按时限要求完成“四办”改革任务。

(三)强化考核监督,推动工作落实。厅直属单位党委(纪委)、办公室、法规处要加大督促检查力度,及时跟踪改革进展,总结推广好经验好做法,对工作推进不力和不作为、乱作为、慢作为导致省厅整体工作滞后的,要及时提请厅里研究追究相关责任单位和责任人责任。

 

    附件:甘肃省民政厅推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作领导小组成员名单 

 

附件:

 

甘肃省民政厅推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作领导小组成员名单

 

组  长:王建强  省民政厅党组成员、副厅长

副组长:崔进泰  省民政厅党组成员、副厅长

        王福德  省民政厅党组成员、副厅长

        刘  爽  省民政厅副巡视员

成  员:辛广楠  省民政厅办公室主任

        柴晓军  省民政厅社会组织管理局局长

        李  剑  省民政厅社会救助处处长

        田  春  省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长

        崔  蓓  省民政厅社会事务处处长

        蔡  强  省民政厅人事处处长

        李建民  省民政厅直属单位党委专职副书记

        雷  路  省民政厅政策法规处处长

        王  梅  省老龄办综合处处长

        陈晶玉  省民政厅信息中心主任

领导小组办公室设在厅政策法规处。