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甘肃省民政厅关于认真贯彻落实 《中共甘肃省委办公厅 甘肃省政府办公厅关于加强基层民政工作的实施意见》的通知
来源:
发布时间:2018-03-20


甘民发〔2018〕52号

  

    各市(州)民政局,兰州新区民政和社会保障局,甘肃矿区、东风场区民政局,厅机关各处(室、局),省老龄办各处,厅直属各单位:

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层民政工作的实施意见》(甘办发〔2017〕90号,以下简称《实施意见》)精神,现就有关事项通知如下:

一、深刻认识《实施意见》的重大意义

《实施意见》是深入贯彻落实习近平总书记“重视基层、关心基层、支持基层”重要讲话精神和全面践行“民政为民、民政爱民”工作理念的重大成果,是全面落实中央关于加强基层基础决策部署的有力举措,对于推动基层民政工作法治化、信息化、规范化、标准化,充分发挥基层民政工作“保障民生、发展民主、维护稳定”的骨干作用,推动基层民政事业科学发展和转型升级具有非常重要的意义。《实施意见》明确了加强基层民政工作的指导思想、基本原则和主要目标,为开创新形势下基层民政工作新局面提供了根本遵循。各级民政部门要深刻领会《实施意见》出台的重要意义,率先把《实施意见》精神学深学透,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来,切实把《实施意见》的贯彻落实抓紧抓好。

二、加快制定配套政策措施

省厅已将贯彻落实《实施意见》纳入《2018年民政工作要点》,各市(州)民政部门要主动作为,按照本级党委政府部署要求,结合本地区实际,会同有关部门制定贯彻落实《实施意见》的配套政策文件,明确本地区目标任务,细化落实措施,强化组织保障;指导县级层面研究制定具体政策措施,进一步抓好落实。各级民政部门要按照《实施意见》要求,报请党委政府把加强基层民政工作纳入重要议事日程,纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核范围,纳入市县乡党委书记抓基层民政工作述职评议进行考核。要报请党委政府建立健全市县两级联席会议制度,定期召开会议听取工作汇报,做到与重点工作同安排、同部署、同考核、同落实,及时研究解决基层民政工作中的困难和问题。市级民政部门要履行主管部门职责,加强对基层民政工作的业务指导。各地要在2018年6月底前出台配套政策措施。

三、全面加强基层民政服务能力建设

各市州民政部门要向当地党委政府加强汇报,争取支持,要主动与编制、财政、组织、人事等部门沟通协调,全面落实《实施意见》中有关基层民政服务能力提升的各项要求,立足当地实际,加大工作协调力度,健全民政工作机构。加强民政工作队伍建设,选配素质好、责任心强、懂民政工作的优秀干部充实到基层民政部门,积极引导优秀大学生到基层民政部门就业,配齐配强乡镇(街道)民政机构工作力量,确保有人干事。足额保障民政工作经费,确保基层民政工作正常开展,有钱办事。加强对基层民政工作的指导,按照规范化、标准化建设要求,指导各乡镇(街道)和村(社区)建立完善民政工作各项制度和民政办公设施空间布局和功能设置,切实提升基层民政管理服务效能。加快各级民政部门信息化建设,提高基层民政部门业务信息化服务意识和服务能力,以降低成本、提高效率,促进民政事业科学快速发展,为社会公众特别是困难群众提供便捷高效服务,真正实现“让数字多跑路,让百姓少跑腿”。各地要在2018年9月底前就加强基层民政服务能力情况向省民政厅书面报告。

四、切实抓好有关民政工作任务的落实

要积极推进《实施意见》各项工作任务落实。

一要不断健全完善以城乡低保、特困人员救助供养为基础,受灾人员救助、临时救助为补充,与教育救助、住房救助、就业救助、医疗救助相衔接,社会力量参与的社会救助体系,严格落实县、乡城乡低保审核审批主体责任,精准认定保障对象,强化动态管理和督导检查,切实维护困难群众基本生活权益,做到应保尽保,应退尽退。

二要加快推进防灾减灾救灾体制机制改革,全面落实自然灾害救助工作主体责任,建立健全统一的防灾减灾救灾领导机构,强化资源统筹和工作协同,完善自然灾害管理体制机制。

三要按照“政府引导、家庭参与、市场化运作、社会化服务”的理念,深化养老服务改革,优化整合相关资源,推动养老服务体系建设,逐步实现养老服务由传统补缺向适度普惠转型升级、从重硬件建设向“软硬并重”提质增效转变。

四要健全村(居)党组织领导下的充满活力的村(居)民自治机制,完善城乡社区民主选举制度,选优配强城乡社区基层组织负责人。

五要深入开展“平安边界”创建活动,建立行政区域界线管理长效机制。深入实施地名公共服务工程,实现地名管理规范化、标准化。

六要加强婚姻登记机关规范化建设,不断提高婚姻登记服务水平。推行节地生态安葬、公墓区或农村集中安葬区内集中安葬,完善殡葬服务设施,健全殡葬服务网络,提升殡葬服务水平。

七要坚持培育发展与监督管理并重的方针和分级登记、分级管理的原则,改革社会组织管理制度,建立统一的社会组织管理体制,完善社会组织扶持发展和管理的政策,大力培育行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类及城乡社区服务类社会组织。

五、加强宣传督导

各级民政部门要借助多种宣传媒体,采取多种方式做好《实施意见》的宣传工作。结合学习和贯彻落实党的十九大精神和十九届三中全会精神,广泛宣传《实施意见》出台的重大意义,加强对基层民政工作创新做法、典型经验和民政政策、民政工作措施的宣传力度,营造全社会关心支持基层民政工作的浓厚氛围。

各市(州)民政局贯彻落实《实施意见》情况及时报告省民政厅,省厅将适时进行督查。

 

联 系 人:冯云霞

联系电话:0931-8790475

  

                             甘肃省民政厅

                            2018年3月20日 

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甘肃省民政厅关于认真贯彻落实 《中共甘肃省委办公厅 甘肃省政府办公厅关于加强基层民政工作的实施意见》的通知

日期:2018-03-20 来源:厅办公室


甘民发〔2018〕52号

  

    各市(州)民政局,兰州新区民政和社会保障局,甘肃矿区、东风场区民政局,厅机关各处(室、局),省老龄办各处,厅直属各单位:

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层民政工作的实施意见》(甘办发〔2017〕90号,以下简称《实施意见》)精神,现就有关事项通知如下:

一、深刻认识《实施意见》的重大意义

《实施意见》是深入贯彻落实习近平总书记“重视基层、关心基层、支持基层”重要讲话精神和全面践行“民政为民、民政爱民”工作理念的重大成果,是全面落实中央关于加强基层基础决策部署的有力举措,对于推动基层民政工作法治化、信息化、规范化、标准化,充分发挥基层民政工作“保障民生、发展民主、维护稳定”的骨干作用,推动基层民政事业科学发展和转型升级具有非常重要的意义。《实施意见》明确了加强基层民政工作的指导思想、基本原则和主要目标,为开创新形势下基层民政工作新局面提供了根本遵循。各级民政部门要深刻领会《实施意见》出台的重要意义,率先把《实施意见》精神学深学透,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来,切实把《实施意见》的贯彻落实抓紧抓好。

二、加快制定配套政策措施

省厅已将贯彻落实《实施意见》纳入《2018年民政工作要点》,各市(州)民政部门要主动作为,按照本级党委政府部署要求,结合本地区实际,会同有关部门制定贯彻落实《实施意见》的配套政策文件,明确本地区目标任务,细化落实措施,强化组织保障;指导县级层面研究制定具体政策措施,进一步抓好落实。各级民政部门要按照《实施意见》要求,报请党委政府把加强基层民政工作纳入重要议事日程,纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核范围,纳入市县乡党委书记抓基层民政工作述职评议进行考核。要报请党委政府建立健全市县两级联席会议制度,定期召开会议听取工作汇报,做到与重点工作同安排、同部署、同考核、同落实,及时研究解决基层民政工作中的困难和问题。市级民政部门要履行主管部门职责,加强对基层民政工作的业务指导。各地要在2018年6月底前出台配套政策措施。

三、全面加强基层民政服务能力建设

各市州民政部门要向当地党委政府加强汇报,争取支持,要主动与编制、财政、组织、人事等部门沟通协调,全面落实《实施意见》中有关基层民政服务能力提升的各项要求,立足当地实际,加大工作协调力度,健全民政工作机构。加强民政工作队伍建设,选配素质好、责任心强、懂民政工作的优秀干部充实到基层民政部门,积极引导优秀大学生到基层民政部门就业,配齐配强乡镇(街道)民政机构工作力量,确保有人干事。足额保障民政工作经费,确保基层民政工作正常开展,有钱办事。加强对基层民政工作的指导,按照规范化、标准化建设要求,指导各乡镇(街道)和村(社区)建立完善民政工作各项制度和民政办公设施空间布局和功能设置,切实提升基层民政管理服务效能。加快各级民政部门信息化建设,提高基层民政部门业务信息化服务意识和服务能力,以降低成本、提高效率,促进民政事业科学快速发展,为社会公众特别是困难群众提供便捷高效服务,真正实现“让数字多跑路,让百姓少跑腿”。各地要在2018年9月底前就加强基层民政服务能力情况向省民政厅书面报告。

四、切实抓好有关民政工作任务的落实

要积极推进《实施意见》各项工作任务落实。

一要不断健全完善以城乡低保、特困人员救助供养为基础,受灾人员救助、临时救助为补充,与教育救助、住房救助、就业救助、医疗救助相衔接,社会力量参与的社会救助体系,严格落实县、乡城乡低保审核审批主体责任,精准认定保障对象,强化动态管理和督导检查,切实维护困难群众基本生活权益,做到应保尽保,应退尽退。

二要加快推进防灾减灾救灾体制机制改革,全面落实自然灾害救助工作主体责任,建立健全统一的防灾减灾救灾领导机构,强化资源统筹和工作协同,完善自然灾害管理体制机制。

三要按照“政府引导、家庭参与、市场化运作、社会化服务”的理念,深化养老服务改革,优化整合相关资源,推动养老服务体系建设,逐步实现养老服务由传统补缺向适度普惠转型升级、从重硬件建设向“软硬并重”提质增效转变。

四要健全村(居)党组织领导下的充满活力的村(居)民自治机制,完善城乡社区民主选举制度,选优配强城乡社区基层组织负责人。

五要深入开展“平安边界”创建活动,建立行政区域界线管理长效机制。深入实施地名公共服务工程,实现地名管理规范化、标准化。

六要加强婚姻登记机关规范化建设,不断提高婚姻登记服务水平。推行节地生态安葬、公墓区或农村集中安葬区内集中安葬,完善殡葬服务设施,健全殡葬服务网络,提升殡葬服务水平。

七要坚持培育发展与监督管理并重的方针和分级登记、分级管理的原则,改革社会组织管理制度,建立统一的社会组织管理体制,完善社会组织扶持发展和管理的政策,大力培育行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类及城乡社区服务类社会组织。

五、加强宣传督导

各级民政部门要借助多种宣传媒体,采取多种方式做好《实施意见》的宣传工作。结合学习和贯彻落实党的十九大精神和十九届三中全会精神,广泛宣传《实施意见》出台的重大意义,加强对基层民政工作创新做法、典型经验和民政政策、民政工作措施的宣传力度,营造全社会关心支持基层民政工作的浓厚氛围。

各市(州)民政局贯彻落实《实施意见》情况及时报告省民政厅,省厅将适时进行督查。

 

联 系 人:冯云霞

联系电话:0931-8790475

  

                             甘肃省民政厅

                            2018年3月20日